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浅谈矿山区域环境影响评价特征 　　摘要：本文分析矿山区域开发建设的特点，论述了矿山区域环境影响评价的作用、原则、基本内容等问题。 　　关键词：矿山 区域 环境影响评价 　　1 区域环境影响评价及其作用 　　随着经济发展的加快、公众环保意识也越来越强，这促使环境评价技术不断发展，我国环境影响评价正由单项建设项目环境评价向整个区域开发和经济发展规划战略的全局环境评价方向转换。 　　单项工程建设项目环境影响评价，工程分析具体，对环境污染的数据也容易分析，但在整个区域开发项目的功能区规划、布局、污染物总量的控制和集中治理方面存在很多不足。 　　区域环境影响评价是在单项工程环评基础上慢慢发展起来的，主要针对整个区域环境的战略评价，按社会政治单元或自然地理单元划定的区域，从人口、环境、社会经济等方面，分析论证改区域经济发展规划和拟建项目的可行性和合理性，提出功能区划分、污染物总量控制计划和集中治理方案，使区域开发建设活动与资源合理利用、环境保护相适应。区域环境影响评价的对象是区域内所有的建设项目，评价的重点是论证项目建设布局和结构的合理性，提出对区域环境影响最小的区域综合防治对策和整体建设方案，协调建设项目与环境、人口之间的矛盾，制定区域环境规划提供依据。区域环境影响评价与单项建设项目环境影响评价相比，评价的层次更高、内容更广泛、具有宏观性、综合性、动态性、累积性以及整体性。 　　矿业系统目前基本都进行环境评价工作，但多数为单独项目的环评，缺乏从整个矿山区域出发的区域环评，不同程度的限制了经济发展和环境保护之间共同发展。矿区环境影响评价应结合矿区开发的区域特点，开展区域环境影响评价，其作用主要有以下几点： 　　（l）有利于合理制定矿区发展的总体目标； 　　（2）为矿区各类型建设项目的选址和布局提供依据； 　　（3）为煤炭资源的合理开发利用提供建议； 　　（4）为矿区环境功能区规划提供依据； 　　（5）为矿区推行污染物排放总量控制计划、污染物集中治理和清洁生产创造条件； 　　（6）通过制定矿区区域环境保护规划，为矿区环境保护设计和管理提供依据。 　　2 矿山区域环境影响评价的原则 　　（1）综合性原则。煤矿区域内建设项目多种多样、非常复杂，这也促使了矿区环境影响的综合性。因此面对这种复杂的情况，应全面综合评价矿区开发对生态环境、自然环境、社会经济环境和生活质量的影响。 　　（2）实用性原则。矿区环境评价提出的环境保护措施应符合矿区实际，做到技术可行、经济合理、便于实施操作。 　　（3）同一性原则。矿区环境影响评价与矿区区域经济发展规划、环境规划相结合，在开展区域规划的同时开展区域环境评价。 　　（4）动态性原则。矿区的开发无时无刻不在进行，不确定性很大，因此在做矿区环境评价的过程中应充分考虑其动态性特征，矿山开发计划随时间变化的因素。 　　（5）总量控制原则。坚持集中供热和污染物集中处理，对污染物的总量进行控制，并需要详细计划并提出清洁生产的相关措施，实现矿区可持续发展。 　　（6）整体性原则。矿山区域环境影响评价应从宏观系统出发，对矿区内所有企业、部门以及所有类型的建设项目所产生的污染物质和造成的生态破坏，进行系统的整体评价和总体治理对策。 　　3 矿山区域环境评价的基本内容 　　（1）区域环境影响的识别和影响因子的筛选。环境影响的识别应重视识别环境制约矿区开发的因素、环境敏感问题和公众关心的环境问题。 　　（2）环境资源调查及描述。环境资源调查应包括区域自然环境、生态环境、社会经济环境和生活质量等方面。 　　（3）公众参与。公众参与应重视倾听目标人口对矿区开发的意见和看法，在此基础上改善矿区的开发计划和确定项目的取舍。 　　（4）矿山区域环境功能区规划。功能区划分应按生产、生活服务和生产服务三项， 　　结合区域环境特点进行划分，并按功能区制定区域环境标准及环境保护目标。 　　（5）确定矿区区域环境评价工作范围。以矿区为界划定环境评价工作范围，并结合行政区界和流域边界，体现区域性。 　　（6）论证矿区可持续发展的开发格局。根据矿区区域环境资源限制条件，论证矿区开发项目选址、布局、开发方式、开发计划等是否适应区域环境的特征。 　　（7）区域项目调研及分析。项目前期应实地考察项目所在地的具体情况，认真考察研究，然后对现有的情况进行详细分析，论证矿区开发项目的规模、选址、布局、工艺方案以及可行性研究报告提出的治理措施是否符合国家环境保护、资源开发和清洁生产政策。 　　（8）环境影响预测。环境影响预测应该包括：矿区内部各建设项目的相互影响、矿区作为一个整体对外部的环境影响、外部开发对矿区可能产生的影响以及重要开发项目单独作用对矿区内外的环境影响。 　　（9）制定矿区区域环境管理和监测计划