《利用互聯网P2P模式构建电力产销平台践行体制改革的思考》(作者周柏见).docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 9 利用互联网P2P模式构建电力产供销平台 践行体制改革总要求的思考 周柏见 摘要：电力体制改革推行至今，有诸多问题面临瓶颈。若改革的将来，能在“法律法规、政策、电网产权归属和管理、技术”等必要条件下，使电能生产、销售和消费像阿里巴巴一样通过p2p模式发展，对拓宽电力能源产业增长的新市场，具有长远的产业意义；也是践行李克强总理在2015年两会讲话中明确提出的“互联网+”的总体要求，实现“互联网+电力”发展的新探索。 Abstract:?electric power?reforms implemented?so far,?there are?many problems?facing bottlenecks.?If the?reform?in the future,?in the laws and regulations,?policies,?ownership of?property and management,?grid?technology?and other necessary?conditions,?so that the?electrical energyproduction,?sale and consumption?as?Alibaba?equally through?P2P?mode of development,?to broaden the?market?of electric energy industry?growth,?the?industry?has a long-term?significance;?General requirements?is?practicing the?Premier?Li Ke Qiang?is proposed?in 2015?NPC and CPPCC?speechclear?Internet +,?the new?exploration to realize the?Internet +?power?development. 关键词：p2p 电力产供销平台（Electric power?production and marketing?platform） 新能源产业（The new energy industry） 直接售电（Direct?sale of electricity） 资源合理利用与分配（The rational use of resources?and distribution） 民间资本（The folk capital） 电网（Power grid） 发电企业（Power generation enterprises） 电力体制改革（The reform of electric power system） 政策进程 2002年，国务院印发“国发【2002】5号”文件、2004年3月29日，根据电力体制改革工作小组第六次会议精神、国家电监委、国家发改委制定出台《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办活法》、2009年7月8日，国家电监委出台《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》，2013年11月12日下午，十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，“决定”指出：“建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争、消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性…… 2014年12月24日，该方案获国务院第39次常务会议原则性通过，媒体称为“新电改方案”，据媒体透露：“核心内容是确立电网企业新的盈利模式，不再以上网及销售电价差作为收入来源，而是按照政府核定的输配电价收取过网费。同时，放开配电侧和售电侧的增量部分，允许HYPERLINK /view/1902252.htm \t _blank民间资本进入。方案将不拆分电网，调度也不独立”。由于方案将择机向社会发布，在近期未公开宣布这一“新电改”方案期间，各类媒体、记者、观察等对新电改方案所持观点说法各异，持“攻破调度独立权”、需“报观察态度”、“不敌5号文件落实程度”等观点者各有其数。2015年2月22日上海东方早报刊发记者杨漾所撰《新电改需破局电网调度权》一文，各媒广泛关注。文中也引用了中国人民大学经济学院教授吴疆曾撰文章中的观点：由于电网调度强大的公共职能，如果这个最大的行业公器“不独立”、不能成为改革一方的助力，不论是先行启动电价改革，交易独立或输配