加快上城區科技企业孵化器的对策建议.docVIP

PAGE PAGE 5 加快上城区科技企业孵化器的对策建议 2006-3-7 金承涛??顾家达（上城区科技局） 一、上城科创中心现状 上城科创中心是由区政府投资创办的孵化器，成立于2000年底，共有孵化场地21000平方米，是省科技厅认定的首批重点科技企业孵化器。几年来，上城科创中心在孵企业的各项经济指标都成倍增长。2004年技工贸总收入2.5亿元,同比增长63%，利税2100万元，同比增长47%。 上城科创中心现有孵化企业48家，形成了生物医药、光机电一体化、电子信息为主体的产业发展格局。2004年技工贸收入500万以上的企业共有21家，其中2000万以上的有4家，1000—2000万的企业6家。省级高新技术企业1z家，省市中小民营科技企业22家，市重点培育初创型企业10家。 在孵企业科技创新活动十分活跃，涌现了一大批高新产品和专利成果。培育出CT机器人伽玛刀治疗系统、兔单克隆抗体、自动邮资机、移动微硬盘等一大批技术领先、附加值高、市场前景好的高新产品。其中，通达控制系统公司的微电脑电梯控制系统获省科学技术进步奖二等奖,捷尔思阻燃公司的无卤阻燃剂APP等五个项目被列入国家级科技计划,GIS地理信息系统等3个项目获得国家中小企业创新基金资助,有12个项目通过省级科技成果鉴定。孵化企业已获得授权专利22项，其中发明专利7项；同时已申请专利30项，其中发明专利12项。 二、孵化器建设中的主要体会 三年来，上城科创中心从无到有，从小到大，从硬件支撑发展到综合服务，都取得了一定的成效。回顾整个发展历程，以下几个方面起到了较为关键的作用，可为孵化器下一轮的建设提供一些借鉴。 ⒈孵化器是发展都市型经济，激发城区活力的有效载体 杭州作为一个历史文化名城和国际风景旅游城市，城区必然要发展以高新产业和现代服务业为主的都市型经济。实践证明，发展孵化器是中心城区健康发展的一个有效载体。近几年上城区新诞生的规模以上高新技术企业80%以上都来自上城科创中心。孵化企业属于技术密集型、人才密集型、无污染的企业。孵化企业一般采用生产外延模式，即“两头在内，中间在外”，占用空间资源很少，产出密度很高，十分有利于提高商务楼宇的利用效率，激活城区经济。中心城区由于与大专院校、科研院所毗邻，信息资源、科技人才、商务资源高度密集，无论是对高新项目的引入还是对企业的运作都十分有利。 ⒉政府引导和政策支持是孵化器建设的根本保证 政府引导和政策支持，保证了上城科创中心有着非常明确的目标和宗旨，保证了上城科创中心的不断发展壮大。上城区政府出台了一系列培育孵化企业的政策，如房租减免政策，种子资金政策，财政返还政策，专利资助政策，贷款担保政策等，降低了中小企业的创业门槛和创业风险，使它们纷纷向孵化器聚集。 ⒊链式孵化体系的打造是孵化器建设的重要支撑 高新成果的转化有其客观规律，即一般都需要经历研发、试制、中试、产业化等阶段。因此，孵化链的设置上也必须与之相适应。上城科创中心按照这一要求，先后建立了孵化基地、产业化基地、后勤服务基地，并和经济科技园相衔接，形成“三地一园”的模式，使处于不同阶段的创业需求都能得到相应的满足。“三地一园”的孵化链符合了高新成果转化和企业发展的客观规律，为企业提供了从孵化到中试到产业化的创业环境和条件。几年来，已有十余项孵化成果转移到产业化基地开展中试和批量生产，有3项中试成果到经济科技园进入规模生产，大大加快了成果的转化速度和高新企业的成长。 ⒋孵化资源的优化配置是孵化器发展的内在动力 上城科创中心一直十分重视对孵化企业的过程化管理和考核，实现对孵化资源的优化配置。设置孵化企业入驻门槛。坚持从产业领域、团队组合、产品前景、资金保障等方面把好入口关。对企业的经营管理情况进行跟踪、管理和全程服务，每年两次对照企业创业计划书上的经济指标进行考核，按其实绩评出A、B、C三级，连续两次考核为“C”者，自动淘汰出局。实施 “扶一批、拉一批、挤一批”的管理方针。对创业绩效和发展前景较好的企业予以激励，根据需要扩大其孵化场地，而对那些运作不正常、难以为继的企业则及时予以淘汰，腾笼换鸟。从而实现了孵化资源的有效配置，加快了孵化企业的新陈代谢。 ⒌支撑平台和创业文化建设是孵化器建设的必要条件 孵化器的内在价值就是有共享的服务和浓郁的文化，这也是其区别于普通房东或物业公司的重要内涵。支撑平台为中小企业的发展提供了共性的服务。上城科创中心打造的“政策、技术、资金、服务”平台有效地满足了孵化企业发展中的需求，降低了运营成本和创业风险。如通过政策平台有24家孵化企业获得国家、省、市各类科技项目资助470万元，通过资金平台，有12家企业获得上市公司及其它社会资金的投资，10家企业通过区中小贷款担保中心获得800多万元的创业贷款，通过技术平台，2005年上半年有8个企业的技术难