试论公路项目管理存在的问题及改善措施.docVIP

试论公路项目管理存在的问题及改善措施 　　【摘 要】改革开放以来，高速公路工程建设施工安全方面存在许多问题需要我们管理。本文主要阐述了项目管理中存在的问题，并从组织项目管理模式中存在的问题进行了深度探讨。 　　【关键词】公路；项目管理；组织模式；措施 　　随着我国经济的快速发展，道路交通事业也在不断进步，作为交通枢纽中的重要部分，怎样做好公路施工项目的管理也成为了当前道路交通建设中的重要话题。在现今的公路工程施工中，对于施工项目的管理将会直接的影响到公路建设的质量问题，因此，加强项目管理是对公路工程的建设完成非常必要。 　　1 项目管理组织中存在的问题 　　当下公路工程的管理，必须掌握公路工程项目管理的内容和特点。运用项目管理信息和网络技术实时管理系统软件，在公路工程项目实施过程中应用，预测工程进展，记录项目信息，防范风险发生，实现项目管理系统的综合应用，提高项目管理绩效与水平。 　　1.1 信息及沟通问题 　　为保证工程质量及工程进度，在项目实施过程中，项目经理部需要垂直和水平传播信息和通信，如项目经理的科技进步质量要求发出指示，技术部合同预算部连铸技术方案等纵向沟通（上、下级沟通）为个人认识偏差等不同层次信息的形成过程延迟造成的漏洞，在流通过程中的信息失真，科技服务分包队伍技术的解释往往会存在偏差；和横向部门之间的沟通也由于专业水平的组织障碍存在，缺乏信息和渠道。 　　1.2 效率问题 　　现在很多公路施工企业吃“大锅饭”的现象仍然严重，工资拉不开档次，绩效工资常停留在形式上，人情关、派系争斗仍然存在，这都会在一定程度上降低组织的效率，弱化项目经理部实现进度目标、质量目标、成本目标等的能力。究其原因，由于激励机制、利益分配机制与调配机制的缺失，从而导致了效率问题。 　　1.3 团队建设问题 　　形成合适的团队机制，建立项目管理班子的成员之间进行沟通和解决冲突的渠道，创立良好的人际关系和工作氛围，可以提高项目管理班子的成员和项目管理的工作效率。团队建设得好，可以形成整体力量的汇聚和放大效应，否则，就容易出现“一盘散沙”，甚至造成力量相互抵消的“窝里斗”局面。 　　2 公路工程项目管理中存在的漏洞分析 　　近十多年来，我国的公路建设事业在取得了较大的进步。但是，在工程项目管理水平上依然存在着许多的不足。 　　2.1 如何完善管理体制 　　对于公路项目的管理的体制建设主要包括管理制度和监理机构两个方面，而事实上，在很多的公路工程施工中都忽视了这两项内容。其中一些建设单位管理体制存在着明显的缺陷，在管理上也不够不规范。在招投标制、合同管理制、项目法人和监理制上没有切实的开展，有的施工单位在其中甚至不包括其中的必要制度，或者是仅有形式而没有严格的制度去规范落实。在项目管理上，不仅缺乏重视和投入，从而导致了管理力度不到位的状况。在项目管理机构建设上，有的对于其机构组建可以说是类同于拼凑而成的，没有真正的赋予相关职责和工作任务，在工程质量和合同遵守上的意识过于薄弱。 　　2.2 缺乏高质量的勘测设计 　　缺乏高质量的勘测设计，导致了公路项目建设管理上出现了很多的问题，这对未来的公路项目管理发展造成了一定的阻碍。 　　在一些发达国家的公路工程项目的规定中，对于勘测设计的质量有着非常高的要求，其中在设计上项目库完备充实、设计程序合理、设计人才众多、设计产业政策明确、评估机构经验丰富、设计使用的设备和软件先进，同时也有着完善的法律法规以确保勘测设计的高效进行，从根本上保障设计的质量。然而，在我国的公路项目建设发展时间并不是很久，勘测设计的技术水平还处于初步阶段，在项目管理上有着经验上的不足。除了法律法规制度和项目库的完备情况远远落后于发达国家，在设计人才的选用上也存在着明显的不足。 　　2.3 施工现场管理不到位 　　在很多的公路施工项目现场管理上都或多或少的存在操作无标准、施工无计划、岗位责任不落实的问题。同时机械设备管理也比较落后，非常容易引发质量安全事故。 　　施工过程中的规范化操作是非常重要的。而实际中在施工过程的管理上也存在着很多的漏洞，主要体现在原材料选择方式与管理不当、领导缺乏质量意识、管理措施不得力、施工人员质量意识薄弱、施工能力差、承包商盲目赶工期抢速度、机械装备程度及设备完好率低、施工组织管理不善、施工工艺相对落后、质量体系标准流于形式等方面。 　　3 项目管理组织模式 　　3.1 主要部门的设置 　　建立施工项目经理部的基本原则，根据所设计的项目组织形式设置经理部。根据路桥施工项目管理实践经验，项目经理部一般下设合同预算、工程技术、物资设备、监控管理、测量试验、办公室等几个部门，包括项目管理所必需的预算、成本、合同、技术、施工质量、安全、场所、机械、材料、档案、后勤等多种职能