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- 2016-11-23 发布于湖北
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① ② ③ ④ 社会公示制度 专家咨询制度 社会民意反映制度 社会听证制度 * 社会民意 反映制度 专家咨询 制度 社会公示 制度 社会听证 制度 内容 方式 依据 意义 公民向决策机关反映意见和提出建议 专家学者利用自己掌握的专业知识和相关信息等,对专业性技术性较强的重大事项进行分析论证. 决策机关将涉及公众 利益的各项决策进行 公示,让公民了解后发 表意见,建议. 对同公众利益相关 的重大事项,公民充 分发表意见和建议 电话、信函、传真、电子邮件等 论证会 座谈会 公示 听证会 拓宽民意反映渠道 是决策机关进行决 策的重要前提 专家学者的专业知 识和相关信息提供 了科学的依据 公民享有对涉及公众 利益的决策知情权, 这是公民参与民主 决策的前提和基础 决策机关拟订的决策 方案可能存在不足 使决策反映 民情民意 提高决策的 科学性和可 行性 有利于提高 决策的透明 度和公民的 参与度 决策利民;提高公民对公共事物的参与程度 (2)直接决策的四种方式 * 三、同历决策过程,共享决策成果 1、民主决策的重要性: (1)政府的一个重大决策,往往牵涉到社会各阶层的利益,关系千家万户的生活起居。 (2)公民通过各种渠道、采取不同方式直接参与决策过程,是推进决策科学化、民主化的重要环节。 2、民主决策的意义 (1)对决策者来说: ①有助于决策反映民情,体现民主,切实珍惜民力。 ②有助于提高决策的科学性、全面性。 (2)对老百姓来说: ①有利于促进对决策的理解,自觉落实决策,推动决策实施。 ②有利于提高热情和信心,锻炼决策能力和提高政治责任感。 * 小结 公民参与 决策的方式 社情民意反映制度 专家咨询制度 公示制度 社会听政制度 意义 对决策者 对参与者 有助于决策反映民情 有助于提高决策的科学性、全面性 有利于促进对决策的理解,自觉落实决策 有利于提高热情和信心,和政治责任感 * 听证的具体程序: 一.事先通知,通知的内容包括听证决策的性质,内容,听证时间,地点,主持听证的机构及有关的法律依据,拟订决策的争论焦点. 二.听证主体,听证主体包括听证组织机构,听证申请人和听证参与人. 三.证人证言,听证人陈述自己的意见,相互间可以质疑辩论. 四.听证笔录与报告,记载整个听证活动的书面凭证. 模拟听证会(1) 主题:学生在校该不该穿校服? 听证主体:学校领导 学生代表 家长代表 模拟听证会(2) 主题:学校要不要提高教育收费? 听证主体:教育局工作人员 人大代表或政协委员 来自不同社会阶层的学生家长 * * * * 234 二、民主决策:作出最佳的选择 * 一、两种不同的决策方式 * 漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式,也表达了两种不同的决策观点。 观点一 观点二 决策是少数精英的事。让公民参与决策过程,只会干扰决策的形成。 公民有权知道决策的内容。公民参与决策,反映公民的意愿,集中公民的智慧,有助于形成科学的决策。 探究与共享 你赞成哪种决策观点?说说你的理由。 假如你是决策者,你会采取哪种决策方式? 你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗? * 二、参与民主决策的多种方式 1、民主决策分为两种:一种是间接决策(人大代表);一种是直接决策。 2、直接决策的四种方式△(填表) ? 内容 方式 依据 意义 社情意民反映制度 ? ? ? ? 专家咨询制度 ? ? ? ? 社会公示制度 ? ? ? ? 社会听证制度 ? ? ? ? * 社情民意反映制度 2003年3月新修订的《国务院工作规则》中明确规定,国务院在做出重大决策前,要直接听取群众团体、专家学者等方面的意见和建议。充分发扬民主,广开言路,广纳善策,有利于集思广益,避免决策失误,增强决策科学性,也有利于形成广泛共识,使正确的决策能够顺利得到贯彻实施。在做出决策前,决策机关通过多种方式广泛了解社情民意的过程,也是公民积极参与决策形成的过程。 (意义:使决策反映民情民意) ——公民向决策机关反映意见 、提出建议。 * 专家咨询制度 ——专家学者利用自己的专业知识、相关信息等,对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。 新华网北京11月26日电 记者26日从民政部获悉,国家行政学院副 院长袁曙宏等25名专家,受聘为民政部专家咨 询委员会成员。民政部部长李学举表示,民政部 将加快建立专家咨询制度,凡是出台法规和重要 政策,都要征询专家学者的建议和社会有关方面 的意见。 (意义:有利于提高决策的科学性) * 南水北调工程总体规划是跨学科、跨部门、跨地区综合研究的成果。在总体规划的形成过程中,始终坚持
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