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浅议如何提高农村财务管理 　　农村财务管理历来是农村集体经济经营管理工作的重点和难点问题。因涉及到农民群众的切身利益，所以农村财务问题成了广大农民关心的热点，农村工作的焦点，基层工作的难点，党群、干群关系紧张的根源；农村财务问题已成为引发村干部犯罪，激化干群矛盾，导致群众上访，影响农村社会稳定，制约农村经济健康运行、发展的主要因素。近年来在农村财务管理方面出台了一系列法律、政策、法规及制度等，各级农村干部也做了大量工作，取得了明显的社会效益。下面笔者将如何提高农村财务管理谈一点自己的看法。 　　一、当前农村财务管理存在的问题 　　1、农村财务违规违纪行为时有发生。 　　主要表现在： 　　（1）公款吃喝、公款旅游、超标准订刊问题比比皆是。 　　（2）乱发工资和奖金。 　　（3）借支挪用。有些村干部该交的款项不交，打白条顶账。 　　（4）坐收坐支现象严重。有些村干部怕花钱不方便、受限制，以种种借口不按上级规定办，坐收坐支。 　　2、财务制度落实不到位，财务管理混乱 　　农村财务管理有其可操作的规章制度，如财务收支预算制度、开支审批制度、财产物资管理制度及民主理财制度等，但由于村主要干部在思想上没有注意到财务工作的重要性，对财务制度落实不到位，相互之间职责不明确，各搞一套。加之财务人员素质不高，在处理会计业务时看村干部脸色和意愿行事，导致会计核算不规范，信息失真。 　　3、民主理财搞形式，财务公开走过场，监督乏力 　　主要表现在：（1）村民理财小组成员是由村主任提名，村委会批准产生的，这样使民主理财失去作用。 　　（2）部分理财小组的成员不懂财务知识，不熟悉财务工作，不按规定理财，对违规违纪的收支单据仍然签字同意报销，起不到监督作用。 　　（3）民主理财活动不正常、不严肃。部分村组不按期开展民主理财活动，有些理财小组人员不认真审查单据，草率签字，有的甚至由村干部代签。四是财务公开搞形式、走过场，搞半公开、假公开。 　　4、农村财务人员业务水平不高，财务工作不规范 　　由于中国农村会计工作起步较晚，财务人员素质相对较低，最终导致财务处理不规范。主要表现在：（1）遵纪守法意识不强，观念淡薄，财务人员进行会计处理时随意性较大。（2）村级财务人员业务水平不高，在会计处理时不按有关会计制度进行核算，只简单地记几个数据，导致会计分录不清楚。有的账簿设置不全，不设总账、明细账，做成了糊涂账、流水账。（3）原始凭证内容残缺不全，签字审批混乱，甚至自批自报。白条抵库、白条入账现象也比较严重。（4）会计档案不全，有些会计资料没有及时分类归档，一两年就丢失了。（5）会计岗位设置混乱，往往是一个会计人员身兼数职，极易导致私存、私借和挪用公款等现象发生。 　　四、强化规范农村财务管理几点建议 　　1、理顺管理体制，建立规范化模式 　　根据实际情况，乡镇政府应将村级财经委员的考核部分改为由财经所进行，财经所面向社会公开招聘村级财务报账员，经培训考核，择优录取，按照异地任职制，委派到各村，实行统一管理，统一要求，统一工资报酬渠道，避免眷属会计的产生，改变只管事不管人的软约束现状，明确职责分工，狠抓制度落实。明确村级干部和财务人员的责、权、利，规范每个人的行为，将“财权”进行适当分解，由一人掌握变为多人交叉掌握，正式发票或收据至少要由两名村干部签字，避免财务开支暗箱操作，形成相互制约的机制。 　　2、完善监督机制，加大财务监管力度 　　强化群众监督，坚持定期公开账目，落实好民主理财制度，把集体财务活动置于群众监督之下；强化业务监督，乡镇政府要建立有权威的审计组织，加强对农村财务的监督检查，以促进村级财务管理规范化建设；强化纪检监察部门监督，做到各部门紧密配合，协调一致，督促检查，处理违法违纪案件不能心慈手软、偏向袒护，以达到杀一儆百，事半功倍的效果；强化民主理财小组监督，村民主理财小组要定期对本村所发生的财务收支进行一次全面审核，对于不合理或未经审核的票据一律拒收拒付，坚决不予报销。 　　3、规范农村财务管理制度 　　当前重点是要规范农村年度财务预决算制度，村级会计代理制度，村干部工资报酬管理制度等等，使财务人员有章可循，通过这些制度来规范农村财务管理中的违法违纪行为，实现农村财务管理的制度化、规范化，提高农村财务管理在实现“双增”和保障农民群众权益中的作用。同时，农村财务管理在执行过程中必须严格遵守规章制度，坚持收支两条线，实行先收后支，杜绝以收抵支、差额报账、坐支现金等现象。乡镇政府要加强对财务制度执行情况的检查监督，要不定期地组织开展财务大检查，防微杜渐，把问题消灭在萌芽状态。 　　4、加强领导，提高认识 　　各级领导干部要摆正关系、端正思想，克服“重生产、轻管理”的片面思想，树立经济越发展，财务管理越重要的观