建设工程招投标文件编与应用.doc

建设工程招投标文件编制与应用论述题 本试题算选修课16学时 1、论述实行招标投标制的作用。 招标投标作为一种竞争制度，作为一种有规范的、有约束的竞争活动，它具有以下特殊作用。 （1）确立了竞争的规范准则，有利于开展公平竞争。 包括：①平等原则； ②信誉原则； ③正当准则； ④合法准则。 （2）扩大了竞争范围，可以使买主更充分地获得市场利益。 （3）有利于引进先进技术和管理经验，提高国家的国际竞争能力。 （4）促进业主做好工程前期工作。 2、资格预审的含义和作用？ 资格预审是对投标单位的资质情况进行把关，若不满足资格预审文件的要求的投标单位将被排出。不能够购买招标文件，也不能参加投标。作用就是控制投标单位的数量和质量建筑工程招标：是指建筑单位（业主）就拟建的工程发布通告，用法定方式吸引建筑项目的承包单位参加竞争，进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建筑任务的一种法律行为。 建筑工程投标：是指经过特定审查而获得投标资格的建筑项目承包单位，按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位填报投标书，争取中标的法律行为。 建筑工程招投标是指以建筑产品作为商品进行交换的一种交易形式，它由惟一的买主设定标的，招请若干个卖主通过秘密报价进行竞争，买主从中选择优胜者并与之达成交易协议，随后按照协议实现招的。工程招标制度也称为工程招标承包制，它是指在市场经济的条件下，采用招投标方式以实现工程承包的一种工程管理制度。工程招投标制的建立与实行是对计划经济条件下单纯运用行政办法分配建设任务的一项重大改革措施，是保护市场竞争、反对市场垄断和发展市场经济的一个重要标志。（一）招标人已经依法成立；　　（二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；　　（三）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；　　（四）有相应资金或资金来源已经落实；　　（五）有招标所需的设计图纸及技术资料。1．根据《建设工程工程量清单计价规范》的要求，工程量清单的编制与计价必须遵循四统一原则。??? (1)项目编码统一； (2)项目名称统一； (3)计量单位统一； (4)工程量计算规则统一。四统一原则即是在同一工程项目内对内容相同的分部分项工程只能有一组项目编码与其对应，同一编码下分部分项工程的项目名称、计量单位、工程量计算规则必须一致。四统一原则下的分部分项工程计价必须一致。 2．遵循市场形成价格的原则。 市场形成价格是市场经济条件下的必然产物。长期以来我国工程招投标标底价格的确定受国家(或行业)工程预算定额的制约，标底价格反映的是社会平均消耗水平，不能表现个别企业的实际消耗量，不能全面反映企业的技术装备水平、管理水平和劳动生产率，不利于市场经济条件下企业间的公平竞争。 工程量清单计价由投标人自主报价，有利于企业发挥自己的最大优势。各投标企业在工程量清单报价条件下必须对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑，精心选择施工方案，并根据企业自身能力合理地确定人工、材料、施工机械等生产要素的投入与配置，优化组合，有效地控制现场费用和技术措施费用，形成最具有竞争力的报价。 工程量清单下的标底价格反映的是由市场形成的具有社会先进水平的生产要素市场? 价格。 3．体现公开、公平、公正的原则。 工程造价是工程建设的核心内容，也是建设市场运行的核心。建设市场上存在的许多不规范行为大多与工程造价有关。工程量清单下的标底价格应充分体现公开、公平、公正原则。公开、公平、公正不仅是投标人之间的公开、公平、公正，亦包括招投标双方间的公开、公平、公正。即标底价格(工程建设产品价格)的确定，应同其他商品一样，由市场价值规律来决定(采用生产要素市场价格)，不能人为地盲目压低或提高。 4．风险合理分担原则。 风险无处不在，对建设工程项目而言，存在风险是必然的。 工程量清单计价方法，是在建设工程招投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则计算提供工程数量，由投标人依据工程量清单所提供的工程数量自主报价，即由招标人承担工程量计量的风险，投标人承担工程价格的风险。在标底价格的编制过程中，编制人应充分考虑招投标双方风险可能发生的几率，风险对工程量变化和工程造价变化的影响，在标底价? 格中应予以体现。 5．标底的计价内容、计价口径，与工程量清单计价规范下招标文件的规定完全一致的? 原则。标底的计价过程必须严格按照工程量清单给出的工程量及其所综合的工程内容进行? 计价，不得随意变更或增减。 6．一个工程只能编制一个标底的原则。 要素市场价格是工程造价构成中最活跃的成分，只有充分把握其变化规律才能确定标底价格的惟一性。一个标底的原则，即是确定市场要素价格惟一性的原则。 1、单项施工合同估算价在200万元以上的；2、单项设备采购合同估算价在100万元以上的；3、单项勘察、设计