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审计视角下高等医学院科研经费的管理模式构建分析 摘要：高等医学院科研经费管理是现代社会经济管理活动的一部分，为了达到预定目标，有必要引进审计的理念和方法，从而构件一个高效、合理的研经费管理模式。首先，本文分析了构建高等医学院科研经费管理模式必要性，认为它可以提升项目与经费来源的匹配度、提升经费使用规定的合理性、改善经费的日常管理水平，并且可以提升科研经费使用评价的系统性。接着，对如何构件一个合理的高等医学院科研经费管理模式从经费项目管理、经费内部控制、经费全过程管理以及经费管理人才制度等方面进行了分析。认为，一个高效而且合理的科研经费管理模式需要从这些方面展开，并需要结合具体的科研项目进行具体的分析。论文写作发表辅导和交流请添加：二九零八二二四一四八。 关键词：高等医学院；经济审计；财务管理；科研管理；经费管理 高等医学院作为我国高等教育的特殊而重要的组成部分。论文写作发表辅导和交流请添加：二九零八二二四一四八。它不仅承担着科研、人才培养、文化传承的重要功能，而且还是社会医疗服务的重要创造者和提供者。对于高等医学院而言，科学研究是其其他功能得以实现、累积并不断发展的基础途径，同时也是体现医学院实例的基本标准。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》对国际知名院校的建设规划出了理想蓝图。其中，就包括一批重要的高等医学院。该《纲要》还对科研经费投入的增加做了合理的布局，提出要将国民经济的2.5%作为专项资金。对于高等医学院而言，这是其获得科研资本的重要机会，可以帮助其推动自身不断创新、不断进步。 十八大召开以来，国家层面十分重视科学研究在社会、经济发展中的作用，提出要“砍掉科研活动管理中的繁文缛节”。对于高等医学院而言，如何构建一个有效的科研管理模式，尤其是科研经费管理模式，是其是否能够顺应时代“万众创新”理念的重要保障。从当前高等医学院科研经费管理实践来看，仍然存在很多不足，尤其科研全过程的审计工作没有有效发挥作用，科研经费浪费、科研经费腐败等现象较多，严重影响到科研经费效用的发挥，影响到医学院科学研究素质的提升，并且进一步国家医学创新战略的实现。接下来，将从审计视角出发，对高等医学院科研经费管理模式构建的必要性、构建要求以及构建内容等方面进行讨论，希望能够对提升高等医学院科研经费的使用效率有积极的促进意义。 一、从审计视角构建高等医学院科研经费管理模式的缘由及必要性 （一）可以提升项目与经费来源的匹配度 当前，高等医学院经费来源组要有基本支出加项目支出、综合定额加专项补助以及基数加发展这三种。高等医学院的科研经费申请过程中，科研活动缺乏科学、规范而统一的成本效益评价规则，而最终决定权往往又被掌握在主管部门中，导致科研项目的财务使用计划缺乏具体名目，项目实际需求与科研经费金额的匹配度较低。在这种情形下，一方面会导致多余的项目经费被有意浪费，甚至出现“集中花钱、公开派发”的现象；另一方面，部分科研项目的经费需求又不够被有效满足，导致科研项目被推迟，或者被缩减环境，导致科研成果大打折扣。 从医学院科研项目的运行实践来看，除了出现项目经费需求与经费供给方案不匹配的现象以外，还存在项目运行期间与经费供给时间不匹配的情况。一些科研项目运行期间不够得到及时的经费支持，因此运行十分困难；部分项目运行块结束以后，科研经费才到位，而由于科研经费需要报销，这就使得项目人员不得不采用虚假发票等形式来获得经费。另外，由于在审核的过程中，注重从技术角度对科研项目进行评审，因而具有可靠的严格性；对经费的审核走存在较多的“形式性”，经费的随意性较大，它与项目各个环节中也缺乏匹配性。 可见，从审计视角构建高等医学院科研经费管理模式，可以从项目实际经费需求、项目各个环节的经费需求、项目进度以及经费的消耗情况等进行审计，从而不仅可以提升项目实际需求与经费金额之间的匹配性，而且还可以提升项目经费的及时性、增加项目经费的准确性并改善项目经费使用规划。 （二）可以提升经费使用规定的合理性 从科研经费的使用情况来看，高等医学院经费支出项目基本相同。以湖北中医大学为例，其经费支出项目主要包括咨询费、耗材、图书资料费、劳务费、会议费、设备购置费、市内交通费、印刷费以及通讯费等。该校对这些经费的内涵和外延、申报标准等都有详细的规定。其他高等医学院与该校相比，基本相同，只是存在具体项目的范围差异。强化使用规定是有必要的，然而，在实际操作的过程中，使用规定的项目与科研活动的实际发生费用是否能够有效匹配决定着相关规定是否确实合理。比如，在列支项目中，多数不承认“饮料、饮食费用”的合理性，然而，项目论证、申请以及运行的过程中，会花费大量精力，如果要项目人员“不吃不喝”，显然缺乏合理性。而为了弥补之类实际发生而又不得列出的成本，项目