測绘中法律法规的分析及应用.doc

摘　要关键词 目 录 第一章 我国现行测绘法律法规 1 1.1现状 1 1.2测绘法 1 1.3 行政法规 1 1.4 部门规章 2 1.5 测绘行政主管部门及相关部门颁布的重要规范性文件 2 1.6 地方法规和规章 3 第二章 从事测绘活动的法律法规依据分析 4 2.1 测绘活动概述 4 2.2 测绘活动所依据的法律法规 4 第三章 测绘中法律法规制度分析 8 3.1测绘管理体制 8 3.2测绘基准和测绘系统制度 8 3.3维护国家安全和权益的制度 9 3.4测绘活动主体资质资格与权力保障制度 11 3.5测绘项目承发包制度 12 3.6基础测绘制度 12 3.7维护不动产权益的测绘管理制度 13 3.8测绘标准化和质量管理制度 13 3.9测绘成果管理制度 14 3.10测绘基础设施保护制度 15 第四章 如何避免测绘违法 17 4.1 避免测绘违法34条 17 4.2 避免测绘违法总结 18 第五章 测绘合同的专题分析 20 5.1合同法分析 20 5.2合同的效力 21 5.3 测绘合同订立注意事项 22 第六章 案例分析 23 6.1案例分析一 23 6.2 案例分析二 24 第七章 结束语 25 7.1 总结 25 7.2体会和建议 25 第一章 我国现行测绘法律法规 1.1现状 测绘法律法规，在我国现有高等院校开设测绘专业的学府中，没有单独设立此课程。因此，对这一科目主要是靠在工作实践中学习和掌握。 1.2测绘法 在我国，法律是由全国人大及常委会制定。现行测绘法律是《中华人民共和国测绘法》。《测绘法》是在我国从事测绘活动和进行测绘管理的基本准则和依据。 现行版的《测绘法》于2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过 2002年8月29日中华人民共和国主席令第75号公布，自2002年12月1日起施行。 《测绘法》设立了1个管理体，9个基本制度，41个具体制度，34个合法性行为规则，34项处罚法则。《测绘法》是从事测绘活动的基本法律，是制定行政法规、地方法规、部门规章、地方政府规章和规范性文件的主要依据，它们之间是结合实际的依附关系，是建立测绘法律法规体系的组成部分，是为更好地实施《测绘法》而制定。 1.3 行政法规 行政法规由国务院根据宪法和法律，按行政法规制定程序制定。服从于宪法和法律。目前，主要有四部。 （1）《地图编制出版管理条例》1995年7月10日发布，1995年10月1日起实施。 （2）《测量标志保护条例》1996年9月4日发布，1997年1月1日实施。 （3）《测绘成果管理条例》2006年5月27日发布，2006年9月1日实施。 《基础测绘条例》2009年5月12日发布，2009年8月1日实施。 1.4 部门规章 由国务院各部门委员会 在本部门的权限范围内制定。现行的部门规章共有6部。 （1）《测绘行政处罚程序规定》。 （2）《测绘行政执法证管理规定》。 （3）《房产测绘管理办法》2001年5月1日起实施。 （4）《重要地理信息数据审核公布管理规定》2003年5月1日起实施。 （5）《地图审核管理规定》2006 年8 月1日起实施。 （6）《外国的组织或个人来华测绘管理暂行办法》2007年3月1日起实施。 1.5 测绘行政主管部门及相关部门颁布的重要规范性文件 （1）《测绘市场管理暂行办法》1995年6 月6日发布。 （2）《测绘计量管理暂行办法》1996年5月22日发布。 （3）《测绘作业证管理规定》2004年6月1日起实施。 （4）《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》2006年9月25日发布。 （5）《建立相对独立平面坐标系统管理办法》2006年4月12日发布。 （6）《国家涉密基础测绘成果资料提供使用审批程序规定（试行）》2007 年7月1日实施。 （7）《注册测绘师制度暂行规定》2007年3月1日起实施。 （8）《测绘标准化工作管理办法》2008年3月10日发布。 （9）《测绘资质管理规定》2009年6月1日起实施。 （10）《测绘资质分级标准》2009年6月1日起实施。 （11）《地理信息标准化工作管理规定》2009年4月1日发布。 （12）《测绘成果质量监督抽查管理办法》2010年3月24日发布。 1.6 地方法规和规章 多由地方性法规由省、自治区、直辖市、的人民代表大会及其常务委员会制定。政府规章由省、自治区、直辖市和较大市的人民政府制定。由于各地颁布的规章都是结合地方政策。 第二章 从事测绘活动的法律法规依据分析 2.1 测绘活动概述 测绘活动是指一系列测量、编绘和应用地图的技术性活动。要从事测绘活，根据分析作者认为共有12个相关法律法规，是与从事测绘活动有密切关系的法律法规。 2.2 测绘活动所依据的法律