营口港务集团有限公司物资采购管理办法.docVIP

营口港务集团有限公司 物 资 采 购 管 理 办 法 第一章　总 则 第一条 为规范营口港务集团有限公司（以下简称集团）物资采购管理, 保证质量，降低成本，及时供应，加强监督，制定本办法。 第二条 集团实行物资统一采购制度，物资采购由实业公司统一实施(统一采购的物资详见《营口港务集团有限公司物资分类表》)。 第三条 集团物资采购管理工作在“集团物资统一采购及大宗货物招标领导小组”（以下简称领导小组）领导下进行。 第四条 集团设立物资采购评标专家库，专家库成员由集团机电专业、土建港工专业、安全防护专业及从事物资工作人员等组成，集团在进行大宗物资采购时，抽取专家库中相关专家组成专家小组，提出专业意见，由领导小组在决定采购意见时借鉴。 第五条 集团各公司要制定本公司物资需用计划的申报、物资验收、库存管理、领用等管理办法。 第六条 本办法适用于集团直属单位、全资子公司及股份公司（以下简称使用单位）。 第二章 主要职责 第七条 领导小组负责制订集团物资采购管理制度报集团批准后施行；审定招标采购、厂家及代理商主渠道采购方式的供应商和价格；监督物资采购管理制度的实施；组织重要物资采购的考察和验收；授权实业公司组织实施特定物资的采购，每年年末对供应商考核并确定下一年供应商。 第八条 实业公司负责物资的采购、验收、结算并组织考察；负责供应商准入管理与考核；负责物资价格信息库的日常维护及新物资的编码；负责物资采购档案的管理；按领导小组授权组织实施特定物资的采购。 第九条 集团安全生产监督部负责提供主要劳动防护用品的价格标准、技术标准和参考款式，参与考察劳动防护用品。 负责组织对以招标方式采购的劳动防护用品进行验收；参与消防器材的考察和验收。 第十条 集团机电设备部负责确定润滑油品牌及化验检测；确定港口主要机械及车辆用轮胎品牌；制定煤炭的技术指标，审定招标煤炭采购数量并参与考察，负责煤炭质量的验收；参与吊索具及重要设备、车辆配件的考察和验收。 第十一条 公安局负责参与消防器材的考察并组织验收。 第十二条 物资网络系统由信息公司根据集团物资管理需要及用户的合理需求负责开发与维护。系统必须安全，严格防止他人侵入或信息泄露；所有物资信息必须保存3年以上；各环节物资信息的处理和改动须实现跟踪查询，并能确定当事人及相关信息。 第十三条 使用单位负责对物资质量、供货时间、售后服务等方面的各种情况及时反馈；保证采购物资资金及时结算；并根据需要参加相关物资的考察。 第三章 物资采购方式 第十四条 集团物资采购方式一般分为招标采购、厂家及代理商主渠道采购和比价采购三种方式。实施过程邀请区检察院监督。 一、招标采购 集团一次性采购数额较大且品种单一，市场货源充足，使用无特殊要求的物资实行招标采购。招标采购方案（文件）经领导小组审定后，由实业公司组织实施。 1、招标方案，实行招标采购的物资，由实业公司拟定招标方案(文件)报领导小组批准后，由实业公司组织实施。 2、投标人资格，纪检监察室负责投标人的资格审查，必要时进行实地考察，确定合格的潜在投标人。 3、答疑会，由实业公司组织使用单位、相关职能部门及潜在投标人，就招标文件等需要说明或澄清的问题举行答疑会。 4、开标，实业公司负责组织开标。一般情况下，依据“最低价格中标”原则，现场确定中标人。特定物资的招标采购，需领导小组审定中标人。 5、签订合同，实业公司负责发出中标通知书，由相关单位依据招标文件的相关内容，按集团对外签订合同的规定签订合同。 二、厂家及代理商主渠道采购 对于港口有长期稳定需求，并能形成一定批量，价格随市场波动较小，技术上要求较高，使用上有一定特殊要求，相应制造商唯一，主要由生产厂家直接销售或委托专门区域代理商经销，有相对固定销售渠道的物资，采取厂家及代理商主渠道采购。 1、实业公司根据该类物资的销售网络，从源头上逐级选择潜在供应商。 2、潜在供应商资质需经领导小组审定合格后，方可参与报价。实业公司将供应商报价，参照价格库近期采购价格进行比对，比对结果报领导小组。 3、领导小组根据各潜在供应商的报价、供货及时性、售后服务等条件，进行综合比选，最终确定主渠道供应商。 4、确定后的主渠道供应商及价格需经使用单位确认，并对使用单位开放。实业公司负责签订框架协议。 三、比价采购 比价采购主要指通过营口港物资网络系统进行报价、比价，以合理报价确定供应商的采购方式。除招标采购、厂家及代理商主渠道采购方式外的物资适用比价采购，比价采购须在报价严格保密的条件下实施。 1、发布采购信息，实业公司依据使用单位提报的物资需用计划，通过营口港物资网络系统及时发布采购信息。 2、比价确定供应商，实业公司负责在报价截止时间，依据“总价合理最低原则”确定供应商。 第十五条 急用物资可通过营口港物资网络系统的急用计划窗口提报。急用