試论中心城市经济发展与高等教育张明清.docVIP

PAGE PAGE 1 试论中心城市经济发展与高等教育张明清 广东白云学院 张明清 本文从中心城市经济发展与高等教育的角度，讨论了经济与教育的关系，论述了教育与经济发展相宜而协调是实现二者良性互动的关键。 中心城市大致可作如下分类： 中心城市 上述分类并不相互排斥。比如上海，既是国际大都市，又是国内中心城市。 中心城市集聚着资金、人才、市场、技术、管理、交通、科技、文化、信息等各类生产要素，是一个地区或国家的经济力量在空间形式上的集中体现 因此，中心城市与高等教育的关系，集中体现了经济与教育之间的相互关系。本文拟对中心城市与高等教育之间的关系进行探讨，归纳出与不同层次的中心城市经济发展相适宜的高等教育结构，以期起到抛砖引玉的作用。 一、高等教育的水平、结构、规模，是中心城市现代化程度的一个重要标志。 从一定意义上讲，中心城市是一个经济概念，而不是一个行政概念。因为从中心城市的形成来看，它是那些具备相对有利的地理资源、区位优势、经济社会条件的城市，在工业化和经济发展过程中，不断吸引人口和各类经济要素向该城市集聚，使其迅速提高城市化水平，经济实力不断加强，“回波效应” 与“扩散效应”的范围不断扩大，最终形成强大的经济中心，而演进为中心城市。显而易见，中心城市经济是一种区域经济。 所以，同是中心，却不等于有同样的经济实力与经济发展水平。恰恰相反，中心城市的现代化程度有着高低差异。比如上海与昆明，其现代化程度是不可同日而语的。 中心城市经济与一般的区域经济一样，其发展在很大程度上取决于本区域内的各种资源、各类生产要素及自然条件。撇开自然条件不说，各种资源的开发，各类生产要素的聚集，都与科技、教育息息相关，尤其需要高等教育提供人才与智力支持。另一方面，处于中心城市的高等教育，既然置身于该中心城市的经济、 社会发展之中，一般来说，在制定人才培养目标及学校发展方案时，首先而且必须考虑的是该中心城市的经济社会发展需求，以及对各类人才需要。因此，中心城市内高等教育的水平、规模、结构等，是该中心城市现代化程度的一个重要标志。正如我们提到北大、清华，就联想到北京；提到复旦、同济就联想到上海；提到南开就联想到天津一样。 二、高等教育的发展能促进城市化水平的提高。 城市化体现着人类文明的进步与发展。一个国家或地区从农业经济向工业经济的过渡进程中，必然要伴随着农业劳动力向工业部门的转移。因为传统的自给性的农业部门主要分布在农村，而先进的工业部门主要在城市，因此农业劳动力向工业部门的转移，从地域上讲，就是农村劳动力及农村人口向城市的转移。否 则，该地区或国家以农业为主的经济结构就不可能转化为以工业为主的经济结构。这种农业劳动力的转移，在客观上，对社会发展产生了两个正面影响：第一，创造了消灭城乡对立的条件；第二．扩大了城市化的规模。所以，工业化与城市化是互生共长．同向发展的。 如果说工业的发展．创造了大量的就业机会，吸引了城市周边农村的劳动力向城市聚集，从而带动了城市化进程的话，那么，中心城市内高等教育的发展，却能在更广泛的意义上．起到促进城市化水平提高的作用。 城市化的概念可有多种理解：从人口结构看，城市化是农村人口转变为城市人口的过程：从地域空间看，城市化是农村地区转变为城市地区的过程；从社会发展看，城市化是农村生活方式转变为城市生活方式的过程；从经济发展看，城市化是农村自然经济转变为城市社会化大生产的过程。然而无论是哪一种转变过 程，中心城市的高等教育都能起到积极的作用。因为处于中心城市内的高校，能凭借其得天独厚的优势，吸引全省、全国，甚至全世界的学生，聚集到该校所在的城市，就读、定居、工作。这首先就在人口的总量与结构上，促进了城市化水平的提高。其次，到中心城市接受高等教育的广大农村、小城镇、边疆地区的学 生，读书学习的过程就是他们接受新事物、新思潮、新观念的过程 在他们学成返乡之时．带回去的除了专业本领之外，还有现代化的城市文化价值观、科学的思维方式和城市生活方式、活跃的思想以及多元化的知识结构。这对于边疆农村的城市化建设、经济发展．是一股极强的推进力量，无疑会促进城市化水平的提 高。 目前，世界城市人口占总人口的46％ ．即世界城市化率为46％ ，其中发达国家的城市化率高达75％ ，而发展中国家为38％。联合国预计．到2030年，全球城市人口的比例将上升到60％。可见．发展中国家应把积极发展中心城市高等教育，努力提高城市化水平作为社会经济发展的重要任务之一。 三、中心城市为高等教育发展提供优越条件 中心城市经济是区域经济，中心城市的高等教育亦是区域高等教育。然而与一般区域高等教育相比．它却有着较为优越的发展条件。 首先，中心城市有利于克服区域高等教育的矛盾。一般区域高等教育，不可避免地面临着一些矛