試论行政管理与提高政府公信力.docVIP

PAGE PAGE 1 学生毕业设计（论文、作业）评审表 学生毕业设计（论文、作业）终稿(由学生填写) 目录 一、提高政府公信力的重要意义3 （一）政府公信力是政府形象和权威的表现3 （二）政府公信力是社会主义市场经济秩序的基础3 （三）政府公信力是政府治理社会的基本要求4 （四）政府公信力是社会稳定与发展的前提条件4 二、政府公信力下降的原因分析5 （一）没有摆正政府权力和公民权利关系的位置5 （二）我国传统“官本位”意识造成官民互信地位不平等6 （三）缺乏可行有效的权力制约机制6 （四）没有准确把握“发展第一要务”和科学发展的关系6 三、加强行政管理提高政府公信力6 （一）加强行政法制化建设7 （二）加强行政规范化建设7 （三）加强行政文化建设7 参考文献9 内容摘要 公信力是政府的影响力与号召力。它是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度。清楚认识政府角色定位、强化政府信用行为、巩固升华行政文化，以提升政府的公信力，是现代文明社会发展和民主政治自身发展的必由之路。加强行政管理，提倡行政“文明”、行政“科学”、行政“人性”，提高政府公信力，有利于推动我国经济社会健康、稳定发展。 信用是市场经济的基石，是—个政府凝聚民心。树立权威的关键所在。改革开放以来，我国经济稳定增长，人民生活水平不断改善，政府管理与公共服务水平不断提高。人民对政府的信任也空前提高。但是，我国目前正处于改革攻坚和社会转型的关键时期。政府管理和公共服务的水平与人民群众的期待还存在一定的差距。加强行政管理，清楚认识政府角色定位、强化政府信用行为、巩固升华行政文化，以提高政府的公信力，是现代文明社会发展和民主政治自身发展的必由之路。 如何通过加强行政管理，提升政府的公信力？本文从树立政府公信力的意义，政府公信力下降的原因，以及通过加强行政管理提升政府公信力三方面进行了论述。进一步阐明只有文明、科学、人性的施行行政管理的政府，才能赢得公众的信赖与支持，才能拥有长久的发展之路。 【关键词】：行政管理 政府公信力 提高 试论行政管理与提高政府公信力 “人无信不立，政无信不兴”。诚信问题历来受到人们的广泛关注，在处于社会转型期的当今中国，社会上出现了不少缺乏诚信的现象。种种不守信的个人行为、政府行为、企业行为的发生都不利于一个和谐安定的社会的构建。而政府信用是社会信用的核心，社会要成为诚信的社会，政府首先要做好守法诚信的典范。 清楚认识政府角色、强化政府信用行为、巩固升华行政文化，以提升政府的公信力，是现代文明社会发展和民主政治自身发展的必由之路。特别是在当前我国政府公信力状况不容乐观的境况下，通过系统、全面地进行文明、科学、人性的行政管理推进政府公信力建设，显得更具紧迫性和时代性。 一、提高政府公信力的重要意义 政府公信力反映了公民在何种程度上对政府行为持信任态度，提高政府公信力一方面要看政府的能力，看政府对公众的承诺是否言出必行；另一方面则要看公众对政府的承诺、行为、政策是否满意。政府公信力这一提法是当前我国政府“以民为本”执政理念的一种体现，要求政府必须真正做到“对民负责、为民服务、替民谋利”，正如邓小平所说要“真正干出几个实绩，来取信于民”。提高政府公信力，建立诚信政府是构建和谐社会的必然要求。 （一）政府公信力是政府形象和权威的表现 政府公信力高，就会在人民群众中树立起良好形象，赢得人民群众的信任、拥护和支持。市场经济是信用经济，在现代社会的信用体系建设中，政府信用是社会信用的基础和源头，一旦政府不守信用，那么，它对整个社会信用的损害将是致命的。在国际社会，政府公信力代表了一个国家的国际形象，直接影响到一个国家的国际竞争力。 （二）政府公信力是社会主义市场经济秩序的基础 市场经济不仅是法治经济，也是信用经济。作为法治经济，市场中各种规则的建立和执行仅仅依靠市场主体自律往往是无济于事的，政府可以超脱于市场主体各方的利益纠葛，一方面为市场制定游戏规则和信用规则；另一方面可以运用法律手段、经济手段和必要的行政手段确保市场游戏规则和信用规则的切实履行。作为信用经济，政府公信力的提高有助于在市场中形成一种失信者将受到惩罚的预期。据“2003年中国信用论坛”统计数字显示我国每年由于缺乏诚信造成的直接经济损失达5855亿元，相当于中国年财政收入的37%。市场中失信行为频频出现是由于造假者利益熏心，为了获得金钱不惜利用各种手段，但作为社会秩序的组织者、维持者，市场的任何不良行为，政府都是要负责任的，政府执法力度不够、政府监管力度不够、政府公信力不足，直接导致了造假者的猖狂无忌。 （三）政府公信力是政府治理社会的基本要求 政府公信力实质上是人民群众对政府