試论行政执法监督机制.docVIP

PAGE 1 中央广播电视大学开放教育（专科）毕业论文 试论行政执法监督机制 学生姓名：　　　 　唐朝晖 　 学 号：　　　 　 　1236001410409 　 　 指导教师：　　　　　 邹俊豪 专 业：　　　　 　 法学 　　 　 年 级：　　　 2012春　　　 学 校：　江西省广播电视大学赣南分校瑞金进校教学班 提 纲 一、社会转型期行政执法中的若干突出问题及其原因分析 1、突出问题 2、原因分析 二、完善监督机制、改善行政执法的若干重要原则 1、科学原则和程序原则 2、协调原则和效能原则 3、高位原则和强力原则 4、专职原则和独立原则 5、网络原则和民主原则 6、责任原则和保障原则 三、完善监督机制、改善行政执法的对策建议 1、从观念层面、制度层面、方法技术层面着手 2、结合机构改革 3、认真实行行政执法依据和程序公示制度 4、设立专门的人大监督委员会 5、建立对主要行政执法机关首长的人民代表信任制度 6、有重点地推行特定公职人员财产申报制度 7、认真实行经济管理和行政执法机关首长离任审计制度 8、进一步完善公民申诉制度 9、提高对公务员法律素质的要求 10、调整、充实行政执法与监督队伍 11、制定和完善关于行政（执法）程序 12、大力改善行政执法机关和执法监督机关的设备技术条件 目 录 一、社会转型期行政执法中的若干突出问题及其原因分析 ……………………1 1、突出问题……………………………………………………………………1 2、原因分析……………………………………………………………………2 二、完善监督机制、改善行政执法的若干重要原则 ……………………………4 1、科学原则和程序原则………………………………………………………4 2、协调原则和效能原则………………………………………………………5 3、高位原则和强力原则………………………………………………………5 4、专职原则和独立原则………………………………………………………6 5、网络原则和民主原则………………………………………………………6 6、责任原则和保障原则………………………………………………………7 三、完善监督机制、改善行政执法的对策建议 …………………………………7 1、从观念层面、制度层面、方法技术层面着手……………………………8 2、结合机构改革………………………………………………………………8 3、认真实行行政执法依据和程序公示制度…………………………………9 4、设立专门的人大监督委员会………………………………………………9 5、建立对主要行政执法机关首长的人民代表信任制度……………………10 6、有重点地推行特定公职人员财产申报制度………………………………10 7、认真实行经济管理和行政执法机关首长离任审计制度…………………11 8、进一步完善公民申诉制度…………………………………………………11 9、提高对公务员法律素质的要求……………………………………………11 10、调整、充实行政执法与监督队伍 ………………………………………12 11、制定和完善关于行政（执法）程序 ……………………………………12 12、大力改善行政执法机关和执法监督机关的设备技术条件 ……………13 结 论 ………………………………………………………………………………14 参考文献 ……………………………………………………………………………15 PAGE 1 试论行政执法监督机制 唐朝晖 法学 2012年春 高起专 1236001410409 【摘 要】 行政执法是行政法制的最主要环节之一。目前在行政执法中存在一系列突出的问题和矛盾，严重制约着经济与社会的健康发展，不利于法治目标的实现。产生这些问题的原因甚多，最根本的在于对执法环节中行政权力的行使缺乏深刻认识和有效监督，权力与责任脱节。努力推动行政法文化的革新，大力培育现代行政法理念，从法律制度、政策、方法等诸方面加强和改进对行政执法行为的监督制约，尽快形成科学高效的执法监督新机制，乃是改善行政执法、实现依法行政的重要制度保障。 【关键词】 依法行政 监督机制 问题 对策 一、社会转型期行政执法中的若干突出问题及其原因分析 1、突出问题 改革开放二十年来，我国行政执法从总体上看取得了很大成绩和进步，促进了经济与社会发展；但是，有法不依、违法不究、执法不严、滥用职权等现象至今仍程度不同地在许多地方存在，而且近年来在社会转型发展过程中出现了一系列新的矛盾和问题