行政法与行政诉讼法14章复习资料.docVIP

行政法与行政诉讼法 第一章行政法概述 学习重点问题 　　一、行政法的概念 　　行政法是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。 　　行政法以行政关系和一定范围的监督行政关系为调整对象。 　　所谓行政关系，就是行政权被行使过程中所产生的社会关系。具体包括以下两类： 　　1．行使行政权的行政机关或公共组织在对外进行管理过程中与管理相对方之间所发生的各种关系。 　　2．行政主体内部发生的各种关系，包括上下级行政机关之间、同级行政机关之间、行政机关与国家公务员之间、行政机关与法律授权的公共组织之间的关系等。 　　国家权力机关、司法机关、监察机关与行政主体之间所发生的关系属于监督行政关系，行政主体居于被监督、被审查的地位。 　　二、行政法律关系的概念与特点 　　行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。 　　 (一)行政法律关系的概念 　　 行政法律关系与行政关系是既有联系又有区别的两个概念： 　　 1．行政法律关系以行政关系为基础，但不等于行政关系。只有当行政关系为行政法调整，具有行政法上的权利义务时才转化为行政法律关系。 　　2．行政关系是一种社会关系，而行政法律关系则是一种法律关系，以国家强制力为保障。 　　 (二)行政法律关系的特点 　　 行政法律关系具有以下特点： 　　 1．在行政法律关系双方当事