灵活性原理 指计划的灵活性越大,因未来意外事件引起损失的可能性就越小,两者是反比例关系。 灵活性原理是行政计划工作中最主要的原理,它主要针对计划的制定过程,使计划本身具有适应性,要求计划的制定“量力而行,留有余地”。 至于计划的执行,则必须严格准确,要“尽力而为,不留余地”。 改变航道原理 指计划实施过程中,在保持行政计划总目标不变的前提下,实现目标的进程可因情况的变化而变化,使计划的执行过程具有应变力。 因为未来情况随时都可能发生变化,制定出来的计划不可能一成不变。尽管我们在制定计划时预见了未来可能发生的情况,并制定了相应的应变措施,但计划往往赶不上变化,因而在必要时就要调整计划或重新制定计划。就象航海家一样,必须经常核对航线,一旦遇到情况就可绕道而行,故此原理称为“改变航道原理”。 改变航道原理 这个原理与灵活性原理不同,灵活性原理是使计划本身具有适应性,而改变航道原理是使计划执行过程具有应变能力。 为此,计划工作者就必须经常地检查计划,重新调整、修订计划,以此达到预期的目标。 4.3.2??计划的编制过程 首先确定目标:假如销售轿车15万辆,实现盈利3.0亿元; 现有条件如何:生产能力、库存状况、销售能力、市场竞争状况、原材料供应渠道、资金周转……; 过去表现:生产能力利用水平、市场成长状况、产品价格变动情况; 预测未来(确定计划的重要前提条件):销量、产品及原材
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