华工8房地产法学授课(本科).pptxVIP

《房地产法学》授课提纲刘 国 臻（2011年9月）前言一、课程性质、考核范围和授课形式二、房地产法学教学与研究状况（见房地产法教学参考资料之一）三、教材和参考书目1.程信和、刘国臻编著：《房地产法》，北京大学出版社2010年9月第二版，国家“十一五”规划教材。2. 李延荣、周珂著：《房地产法》，中国人民大学出版社2008年7月第三版。3. 金俭主编：《房地产法学》，科学出版社2008年年3月版。4. 陈耀东主编《房地产法》，复旦大学出版社2009年10月版。5. 吴庆宝主编：《民事裁判标准规范》，人民法院出版社2006年1月版。四、我国房地产立法的总体评价（一）立法新现行立法1990年以后出台。（二）繁杂从建国到现在房地产立法文件上千个。（三）效力层次低法律少、行政法规、部门规章、地方立法和规章司法解释多。（四）经济法学特色名称、立法目的、内容和法律法规汇编。（五）滞后按揭、物权、土地征收。五、如何购房（一）房地产的两大价值（功能）（二）购房的目的性（三）风险防范第一章 房地产法概述第一节 房地产、房地产市场和房地产业一、房地产的法律含义(一)现实生活中的房地产房地产是土地、房屋的财产的总称。房产与地产有时可分，有时不可分。“房地产”一词有广义、狭义两种用法，有时指土地或房屋，有时指土地和房屋。（二）法律意义上的房地产在我国现阶段，土地所有权为国家土地所有权和农民集体土地所有权两种。房屋方面，我国存在三（四）种所有权：国家所有，集体所有，个人所有。综合起来说，房地产作为一项财产，在法律上反映为房地产权。其中，当土地单独作为地产时，指的是土地所有权、土地使用权；当房屋单独作为房产或者出租时，指的是房屋所有权、房屋使用权；当土地与房屋连为一体时，指的是房屋所有权和其占用范围内的土地所有权，或房屋所有权和其占用范围内的土地使用权。二、房地产市场及其发展（一）房地产市场的概念和特征我国现时所称房地产市场，是指国有土地使用权出让、转让、出租、抵押和城市房地产转让、房地产抵押、房屋租赁等交易活动的总称。土地和房屋这两种生产要素，已逐步成为市场经济的重要组成部分。房地产市场具有一般市场的共性，如要求贯彻平等、自愿、公平、诚实信用的原则；但作为一类特殊商品交换，它又具有自己的若干特性。表现在：1.综合功能2.多级市场3.法定形式4.部分限制5.国家适度干预（二）房地产市场的发展1978年12月中共十一届三中全会，正是在这种新的社会历史条件下，房地产市场在我国的大地上逐步兴起并蓬勃发展。第二节 房地产关系的法律调整一、房地产关系（一）房地产关系的概念房地产关系是指人们取得、开发、利用、经营和管理土地、房屋而形成的社会关系。房地产关系本质上属于经济关系，因为它具有直接的物质内容。房地产关系又是一类特殊的经济关系，其一是土地资源的稀缺；其二是土地、房屋的不可位移；其三是对不动产的法定要求。房地产关系，按其法律特征，可分解为民事（商品）性质的经济关系和行政管理性质的经济关系。（二）房地产关系的分类上述两种不同性质的房地产关系，有时各自单独存在，有时又交织在一起而构成综合性经济关系。无论采用行政处理，抑或采用司法处理，首先都需要对房地产关系进行分类。1.《行政复议法》第6条规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的”。第30条第2款规定：“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用(收)土地的决定、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。”依照上述规定，因对行政机关就土地、矿产、森林的权利归属处理不服而引起的争议应列为行政管理性质的关系。2.最高人民法院1992年11月25日发出的《关于房地产案件受理问题的通知》。该《通知》提出了三点意见：第一，凡公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因房地产方面的权益发生争执而提起的民事诉讼，由讼争的房地产所在地人民法院的民事审判庭依法受理。第二，公民、法人和其他组织对人民政府或者其主管部门就有关土地的所有权或者使用权归属的处理决定不服，或对人民政府或者其主管部门就房地产问题作出的行政处罚决定不服，依法向人民法院提起的行政诉讼，由房地产所在地人民法院的行政审判庭依法受理。第三，凡不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件的属于:(1)历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷，(2)因行政指令而调整划拨、机构撤并分合等引起的房地产纠纷，(3)因单位内部建房、分房而引起的占房、腾房等房地产纠纷，均不属地人民法院主管工作的范围，当事人为此而提起的诉讼，人民法院应依法不予受理或驳回起诉，可告知其找有关部门申请解