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关于非税收入管理情况的调查报告
关于非税收入管理情况的调查报告
关于非税收入管理情况的调查查报告
我们根据1人大常委委会主任会议日程安排,对连连山区非税收入管理情况进行行了调研,情况如下:目前,,1非税收入按规定采取二种种管理形式。一是纳入预算内内管理,非税收入直接上缴国国库,现在除文化、教育、劳劳动和交通四个部门以外均采采取这种管理形式;二是纳入入财政专户管理,非税收入直直接缴入财政专户,采取这种种管理形式,主要有文化、教教育、劳动和交通四个部门。。
20xx年连山区非税收收入执收执罚单位共59户,,其中纳入国库管理的32户户,纳入财政专户管理的277户。征收行政事业性收费449户、政府性基金3户、罚罚没收入18户。
20xxx年连山区征收非税收入44470万元,其中:行政事业业性收费3267万元。征收收额度较大、年收入超过1000万元的单位有有线电视台台、防疫站、实验小学、六中中、殡仪馆、水利局、土地局局、法院、环保局等单位。
20xx年计划非税收入将达达到4035万元,剔除增减减因素,较20xx年减小4435万元,减收因素有:一一是教育系统取消微机费、看看护费、择校费三项收费。二二是市财政将每年拨给连山区区的电附加用于老城区改造减减少收入95万元。三是200xx年含国有资产收益5990万元,相应20xx年减减少收入590万元。
200xx年上半年实际完成非税税收入1119万元,上全年年计划的28,为去年同期的的111。
在调查中,我们们也发现了一些不容忽视的问问题:
一是财政应返还资金金不能及时到位。影响了收费费单位积极性,使执收单位产产生消极抵触情绪。也严重影影响了部门非税收入资金不能能及时、足额上缴财政专户。。此外,有些非税收入资金多多年来游离于财政管理之外,,这造成了我区财政资金分散散和秩序混乱,甚至助长了不不正之风。
二是坐收坐支情情况比较严重,在单位房屋出出租收入方面显得尤为突出。。房租收入是国有资产出租的的收入,不是某一部门或单位位的自有资金,应该纳入财政政管理。
三是非税收入资金金使用不合理。很多单位把此此项资金用于发放各种补贴,,并随意提高补贴、津贴标准准,扩大补贴、津贴发放范围围。
四是个别执收单位存在在违规收费。在检查中,发现现极个别部门或单位在个别项项目上存在违规收费的现象。。擅自增加收费项目,将已明明文规定停止收取的收费项目目仍继续收取。
为了加强对对非税收入的管理,减少非税税收入使用不当和政府公共分分配秩序混乱等情况的发生,,我们针对以上问题提出几点点建议:
1、加强宣传,进进一步提高对加强非税收入管管理重要性的认识
实践证明明,各级政府领导的重视是开开展好这项工作的关键,我们们要宣传好加强非税收入管理理的重要性,加强非税收入管管理可以提高整个财政资金的的使用效率。同时政府可以集集中一部分资金办几件大事,,但长期以来各部门依据国家家法规征收的收费收入与其部部门自身利益之间关系密切,,久而久之,对非税收入“所所有权归国家,使用权归政府府,管理权在财政”的理念存存在模糊的认识,一些单位对对其部门组织的收入政府加以以监督、调控抵触很大,只有有宣传、认识到位,才能使执执收单位既提高征收的积极性性,又自觉服从政府的统一管管理,同时,由于非税收入大大多由企业和个人负担,通过过宣传收费政策,将收费标准准、范围、内容公示于众,可可以解决部门之间分配不均,,促进廉政建设,对优化地方方投资环境,推动招商引资,,发展地方经济具有极大的促促进作用。
2、积极研究收收费政策,扩大我区非税收入入总量
继续实施“票款分离离”、“罚缴分离”制度,使使收支两条线管理日趋规范。。在调查中,仍发现一些单位位的收费收入未纳入财政专户户,这样在编制部门预算时,,单位就隐瞒了这一块收入,,如何使单位的非税收入应收收尽收,应入尽人,既是国家家政策的要求,也是我们管理理需要,研究收费政策的目的的就是要既加强了“收支两条条线”管理的刚性,同时又能能保证执收单位执收的积极性性。同时,对非税收入的一些些领域进行有益的探索,比如如利用政府投资的公用设施所所做的广告收入、国有资产的的租赁收入、罚没物品等,与与有关部门积极配合,扩大非非税收入总量,提高政府对非非税收入的调控能力。
3、、科学管理,提高非税收入使使用效率
在综合财政预算改改革的框架下,将单位预算内内外各项财政资金和其他收入入,实行统一管理,统筹安排排。由于非税收入征收有成本本,不同非税收入的征收成本本,千差万别,同时,大多数数非税收入又具有特定收费用用途,如何合理地界定非税收收入征收成本,从而提高财政政可用资金,强化非税收入的的专款专用性质,长期以来,,一直就是财政部门资金管理理的难点和重点,目前非税收收入的征收成本过高。我区有有一些收费单位长期以来收费费收入基本用于人员开支,无无任何专项投入。所以,在合合理界定各执收
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