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农村土地问题的解释 为了依依法保障农民土地合法权益，，有效化解土地承包纠纷，长长期稳定土地承包关系。根据据国家和省有关土地承包法律律、法规和政策，综合农民土土地承包上访问题，对农村土土地承包纠纷有关问题做以政政策解释，便于农村各级干部部在处理土地承包纠纷过程中中有所把握和遵循。1、户口口在人不在农民已参与二轮土土地承包回来要地的，有地源源的地方，在其承担法律、法法规和政策规定义务的基础上上，应恢复其原承包田。未参参与二轮土地承包回来要地的的，如果与村集体经济组织有有协议自愿放弃土地承包经营营权的，或与当地村委会无任任何联系的，按自动放弃承包包经营权处理。 2、户口在在人不在农民已参与二轮土地地承包回来要地的，村集体将将户在人不在土地作为小调整整地源，调给其它农户并签订订30年土地承包合同及发放放土地经营权证书的，可从现现有机动地中补给同等面积的的承包田。 3、户口在人不不在农民在第一轮土地承包期期间，因弃耕、逃债、超生举举家搬迁到外地至今，原则上上按自动放弃土地承包经营权权处理。对于个别在外地无生生活出路，举家又搬回且能长长期经营土地的，如有地源可可通过2/3以上村民代表会会议议定后调给部分承包田。。 4、户口在人不在农民在在第一、二轮土地承包期间，，主动将其承包田交给村集体体经济组织管理，由村里按机机动地长期发包的或化解村级级债务以地顶债3年以上能够够收回的，归还其耕种。如发发包、化债合同合法有效不能能收回的，可通过利益调整，，由原承包人与现经营者协商商，给予相应的经济补偿。 5、农户之间或经村集体经经济组织的土地流转，由于国国家政策调整导致土地经营权权双方因价格和期限引发的合合同纠纷，对短期合同原则上上应将因政策调整而增加的收收益支付给拥有土地承包权的的农户；对长期合同应通过农农业承包合同管理部门仲裁或或直接诉讼司法部门裁决。今今后土地承包经营权流转应坚坚持依法、自愿、有偿的原则则，农户之间土地流转必须通通过村委会，由村里备案。未未经农户同意，村集体经济组组织或他人不准代为流转承包包地使用权。 6、在第一、、二轮土地承包期间，村集体体经济组织因欠款收回承包经经营权的，如果农户要地，有有还欠能力的，可一次性还清清欠款，无力偿还欠款的，经经2/3以上村民代表会议议议定后，可与村集体签订还款款计划后，归还其承包田。 7、村级机动地要严格控制制在耕地总面积的5以内，超超出部分要分到农户。具体实实施方案要坚持公平、公开、、公正的原则，交给村民大会会表决，确定调给人口和数量量。 8、机动地长期发包或或抵债的，大多数农民满意的的，可维持原合同；大多数农农民不同意，要按规定修订和和完善承包合同，特别是要针针对“两补一免”政策调整后后，对一些未经村民议事会讨讨论、地价偏低的机动地发包包或抵债合同可按规定调整承承包费。 9、今后机动地必必须实行公开竞价发包，最长长发包期限不得超过3年，同同等条件下优先发包给本村集集体经济组织成员，机动地发发包过程、合同签订，必须经经本集体经济组织成员的2//3以上村民代表大会同意。。 10、按政策应该给地的的村集体经济组织成员，其地地源应从本集体所有或归本集集体使用的机动地、林影地、、开荒地和承包方依法自愿交交回的土地中解决。对于应该该给土地的必须保证其口粮田田，以解决吃饭问题。 111、对于户在人不在要地无地地源的，以及在第一轮土地承承包期间没有分到劳力责任田田的村集体经济组织成员，可可通过八条政策扶持措施予以以解决：一是积极发展个体私私营企业，包括小作坊、小饭饭店、食杂店、小酒坊等，地地税、工商、卫生、交通、城城管等有关部门要减免相应税税费。同时，乡村两级要积极极协调有关部门帮助解决资金金、技术等问题。二是把农业业贷款和畜牧业中长期贷款向向这部分农户倾斜，选择适宜宜发展的奶牛、肉牛、生猪、、家禽等养殖业。三是在今后后乡村范围内筹劳方面，优先先考虑这部分农户，通过出劳劳收入缓解补充因无地而造成成的生产、生活困难问题。四四是 12、严格清理理土地承包管理违纪违策问题题。对于在土地承包经营管理理过程中，问题比较集中，农农民反映强烈，而且确实存在在着偏亲向友、仗权承包以及及严重不合理发包等违纪问题题，村集体必须将该部分土地地如数收回，按政策妥善 education on Party membersadvancement activities and enhance awareness of the Communist Youth League education achievements, and vigorously promote the construction of civilization advanced units, units and staff home