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农村财务管理存在的问题及对策
农村财务管理存在的问题及对策
农村集体财务的管理历来是是农村工作的重点和难点,是是农村干部群众普遍关心的问问题,同时也是影响农村稳定定和发展的重大问题。做好农农村集体财务管理工作,是防防止集体资产流失,维护农民民利益的基本手段和重要保障障,是全面繁荣农村经济的基基本前提。从目前的情况看,,特别是从这次村两委换届选选举的情况来看,农民反映最最多的问题,还是集中在集体体财务上。如果解决不好,不不仅会损害农民的切身利益,,挫伤农民的生产积极性,而而且会损害党群干群关系,甚甚至引发社会矛盾,阻碍农业业和农村经济的发展。 农村实行家庭联产承包责责任制以来,农村财务工作在在各级党委、政府和主管部门门的重视和支持下,通过一系系列改革,管理日趋规范。但但是,在实际工作中还存在着着一些问题,值得引起重视。。 一、当前农村财务务管理存在的问题 、、制度本身的问题。 1、农户对集体事务漠不关关心,造成个别领导干部警觉觉性不高。 推行农村村家庭联产承包责任制以来,,农村生产单位基本上是以农农户家庭为主,农户与集体特特别是与村级集体经济组织的的利益分配关系不直接,群众众对集体事务漠不关心,致使使少数领导干部放松了警觉性性。 2、个别领导干干部和部份群众对原农村合作作基金会和农经站概念模糊,,关系不清,对农村集体财务务管理工作不重视。 3、财务管理制度不健全,,形成财务管理的一大漏洞。。 农村集体财务管理理过程中由于财务管理制度以以及相配套的规章制度不健全全,造成非生产性开支过大,,财务管理不民主,财务公开开不落实,票据管理不规范,,坐收坐支、白条抵库、白条条入账现象时有发生,难以形形成有效的监督约束机制,形形成了财务管理的一大漏洞。。 、领导者经营管理理水平不高 个别村领领导对经营管理技术不知晓,,不明白,不按客观经济规律律办事,对农村集体层次的统统一经营缺乏科学的认识,主主要表现在: 1、财财务开支审批人员不具体,审审批职责不明确,并且审批权权限不界定,随意性较大。有有实行一只笔审批的、也有实实行两只笔审批的。 审批职责方面:有的村是由由村主任审批,有的村是村主主任、支书混批,形成职责主主体不明确。 审批权权限方面:不管金额多少,仅仅由一人审批签字即可报销。。有的事前虽通过有关会议决决定,但事中、事后仅有少部部分人知晓。 2、村村级财务主管人员不明确,存存在互相推诿现象,财务管理理工作在一定程度上形成“无无人过问区”。 村级级财务管理工作政策性强,所所涉及的内容广泛,需要专门门的日常经营管理者来对整个个财务工作进行系统的管理和和指导。近年来,特别是200xx年清理农村合作基金会会以来,村主要领导不明确指指定财务主管人员,或不明确确财务主管人员的职责,仅凭凭有事推诿。长此以往,村主主要领导只管有无“钱”开支支,开支审批,无人关注整个个财务管理工作。 33、个别村主要领导办事无计计划,只“管”开支、不管收收入,寅吃卯粮,收不抵支就就挖陈年积累。 4、、村民委员会组织法的三年一一届的村委会成员改选制度,,不同程度地给少数领导干部部造成了不稳定因素,能管的的不管,做老好人,能用的还还是要用,存在“有权不用,,过期作废”的思想。 操作技术上的问题 部分村会计年龄偏大,文文化水平低,业务素质不高,,而年轻有文化的大都务农经经商,不愿承担低报酬的会计计工作,导致会计队伍青黄不不接,同时由于近些年来各级级没有组织各种层次的农村财财务管理人员、村、组级财会会人员的专业培训,业务水平平难以提高。账务处理过程中中记账方法、记账凭证、账簿簿登记不规范,主要表现在:: 1、会计科目运用用不规范,会计核算不准确,,不按相关的财务规定进行核核算,认为只要”钱”不错乱乱就行。 2、农村固固定资产监督管理松散,形成成部分固定资产账实不符。 3、现金、银行存款款混用,造成难以对库存现金金进行有效的监督和管理。 4、个别村账据设置置不符合规定,不设出纳账。。 5、个别村纳入村村级核算的会计事项不完整,,不全面。 6、村、、组财务年终收益分配不科学学,不合理,造成收益分配过过程中不统筹兼顾国家、集体体和个人利益关系。 7、记账凭证,账簿登记涂涂改刮擦现象时有发生,错误误更正不按规定进行更正,““月结”“累计”不使用或使使用不规范等。 其他他方面的问题 事前、、事中、事后监督不力,内部部审计监督和群众监督难以落落实,监督主体不明确,致使使法定的监督机构和群众在农农村集体资产管理过程中的权权利和义务未能很好地履行。。 二、农村财务管理理存在问题产生的原因 、国家关于农村集体经济济组织的法制建设滞
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