农民集中居住区党建工作的调查与思考.docVIP

农民集中居住区党建工作的调查与思考 在工业化和城镇化的双双重驱动下，**市加快了““镇向城集聚、村向镇集聚、、居民向城镇集聚”的步伐，，形成了形式多样农民集中居居住区。目前，**市行政村村总数由原来的526个撤并并成243个农村社区，其中中30个为村居合一的，乡镇镇社区39个。农民集中居住住率达到696%。 农民集集中居住区拓展了党建工作领领域。对此，**市主动顺应应新变化，始终坚持“以人为为本、服务群众”的宗旨，以以“**党建先锋行”为主题题，以“基层组织强、服务管管理强，创和谐社区、创美丽丽家园”“双强双创”活动为为载体，积极创新农民集中居居住区党建工作模式，不断增增强农民集中居住区党组织的的凝聚力、战斗力，努力争创创社区服务型党组织。 ***市全面把握农民集中居住区区从农村向社区转变的基本特特征，借鉴城市社区党建经验验和社区管理理念，逐步形成成了“网格化的基层组织体系系、扁平化的基层管理体系、、多元化的党建服务格局、规规范化的基层保障体系”“四四化”党建工作模式。 建立立了网格化的基层组织体系 大胆创新组织设置方式，推动动党组织和党的工作有效覆盖盖，形成了纵向到底、横向到到边、全面覆盖的网格化组织织设置体系。 1、创新组织织设置。面对基层组织形式和和党员分布格局的新变化，***市积极构建农民集中居住住区党组织网络，形成了街道道党委——社区党支部——片片区党支部——**党小组四四级网格化的党组织新架构和和行政村党支部——农村党支支部——党员中心户——党员员——群众“五位一体”的党党建新体系。**市积极探索索农民集中居住区党组织设置置新模式，在坚持按行政区划划和基本单位设置党组织的基基础上，打破区域界限，采用用以村带居、双向管理的过渡渡模式，整合毗邻的社区和行行政村，建立城乡联合的村居居联合党组织。目前，全市共共有行政村党组织240个，，其中村党委31个，村党总总支部176个，村党支部333个。社区党组织54个，，其中社区党委1个，社区党党总支部24个，社区党支部部29个。**市还因地制宜宜地调整、升格党组织设置形形式，加快撤村建居步伐，抓抓好社区党员组织关系转接工工作，党员人数达到或超过1100人，党建基础较好，且且具有较好党建阵地的，建立立二级党委，逐步形成以党总总支部为主体、党支部为骨干干、分类党小组为基础的党组组织构架。针对农民集中居住住区党员数量急剧增加的实际际，**将部分农村集中居住住区党组织调整升格。目前，，全市行政村二级党委有311个，社区二级党委1个。 2、创新组织联建。**市主主动适应城乡一体化进程加快快和农业工业化的发展新要求求，本着有利于发展、有利于于组建的原则，大力推行村居居、村企等联建党组织。村居居联建即村居合一，实行“两两块牌子、一套班子”管理。。目前，全市村居合一的党组组织有30个。村企联建即村村辖企业与行政村党组织联建建，实现党建资源互补、工作作共同提高。建立村与居、村村与企的联合党组织，有效利利用了现有基层党组织之间在在人力、物力、财力等各种资资源，实现以强带弱、以工带带农，有效推动了农民集中居居住区经济和社会全面协调发发展。 3、创新结对共建。。**市通过采取领导干部与与基层结对、机关部门与基层层结对、基层纵横网格式结对对等多种形式，不断完善结对对共建长效机制，充分挖掘、、有效盘活共建单位的人、财财、物资源。结对共建单位通通过制度化、常态化的方式，，有效推进了结对共建工作向向纵深发展，实现了双向互动动，互惠互赢。结对共建着眼眼于互补性与实效性，重点抓抓好“五联”，即：经济建设设联抓、文化事业联搞、公益益事业联建、社会治安联防、、思想道德联做，从而有效发发挥和放大了结对共建的整体体效应。实现了结对共建单位位工作互动、经验互借、优势势互补、党建互促、创建互助助，有效提升了农民集中居住住区党建工作的强大合力。 建立了扁平化的基层管理体系系 依托扁平化管理，进一步步提升各项决策指令在农民集集中居住区的执行力，有效提提升了农民集中居住区组织服服务群众、解决问题、化解矛矛盾的工作效能，基本形成了了“一平台、三机制”的扁平平化管理基本架构。目前，***市社区扁平化管理覆盖率率超过98%。 1、一站一一中心载体建设，社区工作更更统一。农民集中居住区党组组织通过建设社区服务中心这这一平台载体，实现了农民集集中居住区管理的四大整合。。一是实现了工作统一。把下下沉到农民集中居住区的244类88项政务，统一集中到到平台办理，有效解决了分散散、分设、分立等问题。二是是实现了人员统一。对农民集集中居住区各类工作人员进行行有机归并，统一管理、统一一使用，促进工作人员向“年年轻化、知识化、职业化”转转型。三是实现了经费统一。。严格按照“费随事转、权随随责走”的原则，由财政部门门统一将部门涉及农民集中居居住区工作的资金集