加强农村民主管理深入推进农村基层党风廉政建设.docVIP

加强农村民主管理深入推进农村基层党风廉政建设 通过近几年的制度建建设深化源头治理，我镇在农农村民主管理、党风廉政建设设方面的总体形势是好的,也也积累了一些经验，但是随着着农村民主进程的不断加快，，村民的民主参与、民主管理理、民主监督、民主决策的意意识越来越强,过去那套传统统的管理方法显得过时，加之之有些制度执行的不到位，工工作不细，方法简单等原因，，引发了干群矛盾，使群众对对村干部的工作不满，突出的的问题就是表现在民主管理方方面。 一、村务公开的不细细致、不透明、不能按党委、、政府的规定要求公开 村务务公开问题，一直是老百姓关关注的热点问题，为落实好村村务公开工作，xx镇党委、、镇政府早在20xx年就制制定了“关于进一步健全和完完善村务公开规范民主决策机机制的实施意见”。我镇大部部分村都能按照镇党委、镇政政府的意见要求认真落实，涌涌现出了上东廓村村务公开民民主管理的好的典型。但是也也有的村不能按照党委、政府府的规定要求公开，村务公开开的不细致、不透明。在这方方面比较典型的就是原xxxx村党支部，原xxx村党支支部书记周士翠任职期间，坚坚持每月向本村村民发放一张张明白书进行村务公开，这似似乎看起来非常民主。实际周周士翠坚持每月向本村村民公公开的有相当一部分是上届党党支部、村委会多年历史遗留留的问题，而本届党支部、村村委会应该向本村村民公开的的事项没有公开，而不应该向向本村村民公开的事项反而公公开出去了，即使应该公开的的事项也不全面细致，使群众众不满干群矛盾加深。 二、、工作不严紧、民主程序执行行的不到位 在决定重大问题题上工作不严紧、民主程序执执行的不到位，这是大部分村村普遍存在的问题，实践证明明凡是在村务工作中出现问题题的村都是由于工作不严紧、、民主程序执行的不到位造成成的。在有的村“两委”开会会只说事，不履行民主表决程程序，所决定的事项会后“两两委”成员之间产生分歧。有有的村开村民代表会，不说清清要表决的事项，就让村民代代表签字，最后连签字的代表表都不承认所签字的内容，造造成干群矛盾升级，社会不稳稳定因素突出。去年我镇xxxx小学校出租一事就是一典典型的例子。xxx村在小学学校出租前村委会召开过一次次村民代表会，会上只说将小小学校准备出租，租金多少，，租期多长时间并没有讲，会会后村委会以签到领钱的方法法让村民代表签了字，小学校校出租合同签订后村民以没召召开村民代表会、价钱低为由由进行了长达半年多时间的集集体访。 三、不严格履行重重大事项请示报告制度少数人人决定重大事项 不严格履行行重大事项请示报告制度少数数人决定重大事项，这是在有有些村长期存在的问题，也是是造成群众上访，反映村干部部问题的直接动因。有的村不不出问题不请示，出现了问题题才想到了请示，把党委当成成规避问题矛盾的挡箭牌。如如去年xxx村樱桃、白地承承包问题，在没有召开村民代代表会的情况下，原村党支部部书记xxx、原村委会主任任xxx在事先得知中石油占占地信息的情况下于20xxx年4月18日、19日分别别与村民xx、xx、xxxx签订了xx地、白地承包合合同，由于这3户在签订合同同后连夜在地理突击栽树引发发村民注意和不满造成村民集集体上访，在此种情况下原村村党支部书记xxx、原村委委会主任xxx才想到了向党党委请示，想以事后请示的办办法规避干群矛盾，结果使矛矛盾不但没有解决反而使矛盾盾升温，造成的不良后果难以以挽回。再有就是随意处置集集体资产问题。xxx村原村村委会副主任张x在未经村““两委”同意的情况下，私下下答应村民xxx，将xxxx村北大院种植的青贮收益xxxx元的一半分给xxx，，并用支票换现金xxx元，，现金交给村出纳员xx，xxx给张x开据一张z奶牛场场交来青贮款xxx元的发票票，张清将xxx提供的xxxx元收据转交给xxx农场场；这种一言堂、违反财经纪纪律的做法，群众反映强烈，，造成群众多次上访。 四、、对村里用人、用工问题反映映强烈 在这方面存在的主要要问题就是缺乏用人管理制度度，存在随意性。还有的村干干部由于在换届选举中许过愿愿，通过安排用人、用工来还还愿。群众对有的村干部按远远近亲疏来安排用工意见非常常大。 五、对集体资产缺少少监管、造成集体资产流失 对集体资产缺少监管，没有有严格的管理制度和管理手续续，造成集体资产流失，这是是群众意见比较大，也是造成成群众上访的一条重要原因，，如xxx村xx厂、xxxx厂设备的流失、就是缺乏严严格的管理制度造成的。xxxx村在村内搞基建过程中，，至少有xx立方米的板材不不知去向，水泥等建材也有大大量丢失现象，造成群众多次次上访。分析其原因就是没有有出入库手续，其根本就是由由于管理制度缺位造成的。 六、对集体应收取的资金缺乏乏规范性管理 如xxx村青青储款的问题，是新世光公司司直接对xxx村集体付的款款，可