加强基层人民银行会计管理的思考.docVIP

加强基层人民银行会计管理的思考 银行会计 摘要：目目前，人民银行会计工作在管管理体制和管理方法上还不适适应改革的发展。应完善内控控制度，规范会计行为，加强强会计监督，改革会计管理体体制和方法，提高会计人员素素质。 一、会计工作存在的的问题 人民银行的会计工作作是加强金融管理、行使中央央银行职能作用的重要基础工工作，是银行全部业务活动的的出发点和归宿。近年来，会会计工作在加强内部管理、强强化基础建设、完善内控制度度、严肃结算纪律、加强财务务管理等方面做了大量工作，，取得了一定成绩。但随着改改革的深入发展，人民银行的的会计工作也遇到许多新情况况、新问题，在管理体制和管管理方法上还存在一些不适应应的地方。主要表现在以下几几个方面：一是内部管理不严严，具有内部制约性质的基本本规定未认真执行。二是财务务支出随意性较大，行为不够够规范。三是会计监督不到位位。四是会计人员素质和会计计分析水平有待提高。这些问问题的存在，影响了人民银行行会计职能作用的发挥，要认认真研究分析并加以解决。 二、会计工作中存在问题的根根源和成因分析 内控制度落落实的环境影响着会计内控制制度落实的成效。 内部控制制制度落实的环境包括很多方方面，起主导作用的是单位管管理者对会计工作的重视程度度、对会计信息的使用程度及及对会计核算和会计知识的掌掌握程度。基层行对会计管理理存在着不同程度的软化，主主要是个别县支行的领导对会会计工作管理重要性在认识上上存在着较大的差异，没有真真正把会计工作纳入自己的管管理范围，平时研究少，过问问少。主要表现为： 第一，，有的行领导局限于传统观念念，认为会计工作实行双重管管理，即上级会计主管部门和和单位领导，对会计工作的管管理局限于上级主管部门的意意见，缺乏对本单位会计管理理的主动性和积极性。表现在在会计工作满足于账平表对，，资金不出现问题，从而使会会计反映、监管作用未能发挥挥出来。 第二，部分行常常常抽调会计人员搞行里中心工工作，使一些会计人员不能正正常从事会计业务；把会计业业务熟练的人员充实其他部门门，使会计部门成为基层行基基础知识培训基地。 第三，，有的主管行长缺乏对会计知知识、会计业务的了解，关心心本行费用指标的多少、经费费的松紧较多，对发生的经济济业务事项了解不深不细，对对会计信息缺乏认真分析，对对自己是会计责任主体缺乏足足够的认识。 岗位设定与现现有会计人员配置的矛盾。 按照内控制度的要求，县支支行会计国库科承担着会计管管理和会计核算双重职能，一一般应设置接柜岗、记账岗、、复核岗、联行岗、综合岗、、系统维护岗、会计主管岗、、事后监督岗、电子联行岗、、票据交换岗、结算管理岗、、会计档案管理岗等岗位。其其中事后监督员、票据交换员员、系统维护员、会计主管员员不得参与日间账务处理，记记账员、复核员必须交叉，联联行来账、往账和联行对账与与管理必须分离，印、押、证证必须分开管理。但实际工作作中存在人少岗位多的矛盾。。要保证正常业务开展，必须须一人多岗，一人多责，如遇遇培训、外出检查、正常休假假等情况，兼岗和顶班就不可可避免。人少岗位多的矛盾还还体现在两个方面，一方面不不按制度要求充实会计人员，，就会不同程度出现混岗、兼兼岗现象，各个岗位之间的相相互制约关系不复存在，风险险隐患较大；另一方面，县支支行人员较少，会计业务量较较小，按制度要求充实会计人人员，势必造成会计人员占全全行人员比重较大，人力资源源的浪费，不利于县支行其他他工作的开展。 实现重要岗岗位定期轮换制度与县市支行行人员素质的矛盾。 按内控控制度的要求，联行、记账、、同城票据交换、财务等重要要会计岗位人员原则上两年轮轮换一次，会计主管人员原则则上三至五年轮换一次。强制制性的定期轮岗或离岗审计，，对防止会计人员利用职务之之便盗用联行资金，减少会计计资金风险，起到一定的积极极作用，但县支行执行起来有有一定的困难。 其一是县支支行从事过会计工作的人员少少，懂核算、懂会计管理的人人员更少。据统计，某市9个个支行中有会计从业资格的不不足50人，具有中级会计师师资格的不足20人，现有会会计人员一半以上无会计证。。在这样一个人员素质较低的的情况下，搞岗位定期轮换条条件不成熟。 其三是是联行、结算工作技术性较强强，联行结算人员必须对《票票据法》、《支付结算办法》》等支付结算知识有一个全面面的了解和掌握，才能适应人人民银行结算管理的需要。外外来的会计风险很大程度上是是靠一线结算人员的工作经验验来防范的，如果联行结算人人员轮岗过勤，也会 一 education on Party membersadvancement activities and enhance awareness of the Communist Youth League education ac