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加快开发区发展的思考和建议 *经济开发区区的发展历程 +经济开发区区成立于1992年10月，，是湖北省批准成立的15家家省级开发区之一，规划面积积2511平方公里，即目前前掇刀石街办的规划范围。 40万吨蜡油裂裂解工程拟选址在掇刀石街办办，该项目的建设可以促进开开发区快速发展。后来由于各各种原因该项目前期工作取消消。掇刀开发区成立后工业是是一片空白，十分艰难，基础础设施条件很差，初期主要是是以发展商贸服务业和房地产产为主，直到1999年，仅仅有3家很小的规模企业。 20xx年6月国家批准荆荆门市成立掇刀区，辖掇刀石石街办、白庙街办、麻城镇、、团林铺镇，面积扩大到6116平方公里。但整个掇刀区区规模企业尚不足10家。 20xx年11月，湖北省省政府批准成立荆门高新区，，荆门高新区是全省13家省省级高新区之一，规划面积229平方公里，也就是目前高高新区起步区范围。高新区成成立之初，仅有一家年销售收收入不足500万元的企业。。 20xx年底开始，掇掇刀区与掇刀经济开发区、荆荆门高新区实行三块牌子、一一套班子。但截止20xx年年底，掇刀区仅有13家规模模企业，工业产值439亿元元，工业基础非常薄弱，先天天不足造成荆门经济开发区与与其他经济开发区一开始经济济总量相差很大。 200xx年8月，为加速发展高高新区，市政府同意将高新区区面积由29平方公里调整为为10平方公里。 6年年的发展，到20xx年底，，荆门经济开发区拥有规模企企业73家，产值234亿元元，和20xx年比，企业数数净增60家，产值增长4333%，其中高新区拥有规模模企业21家，工业产值533亿元，税收911万元。由由于没有工业基础，区内大部部分企业成立时间不长，更缺缺乏大型骨干企业支撑，所以以整个经济总量比较小。没有有大型骨干企业是荆门经济开开发区与其他经济开发区差距距大的一个主要原因。如宜昌昌开发区，湖北宜化产值税收收就占整个宜昌开发区50%%以上，襄樊风神、东风两家家企业产值税收占到襄樊开发发区的70%以上。荆州恒隆隆、沙隆达两家企业税收占荆40%。但这些骨骨干企业实际上是这些城市存存量大企业，而荆门经济开发发区聚集的全部新办企业。 20xx年，市委、市政府府对开发区管理体制进行调整整，将开发区、高新区与掇刀刀区分开，实行两块牌子、一一套班子，规划面积6平方公公里。体制调整后开发区发展展很快，到20xx年底，开开发区规模企业达到32家，，同比增长50%；完成工业业产值1015亿元，同比增增长915%；实现税收2994992万元，增长22338%。 20xxx年，通过与市统计局协商，，上报数据又增加了7家市直直企业。省发改委考核开发区区时，主要有两项指标，分别别为税收和固定资产投资，税税收数据由市国税局、市地税税局提供，目前上报数据只包包括了掇刀区。固定资产投资资数据由市统计局提供，该数数据包括了开发区和掇刀区的的部分数据。20xx年底，，荆门经济开发区上缴税收113255万元，155个市州开发区中排名12位位，增幅3432%，在全省省排名第10位；完成固定资资产投资135亿元，全省排排名第10位，增幅66044%，全省排名第7位。由于于其他城市开发区统计数据基基本包含了市直的大部分乃至至所有骨干企业，而我市数据据只包括了掇刀区的部分数据据。税收及固定资产投资总量量在全省的位次仍然靠后。 20xx年开发区体制调调整后的发展情况 1、建立立了运行新机制。一是建立新新的工作机制。开发区管委会会设置了“两办四局”，即““党政综合办公室、社会事务务办公室、经济发展局、招商商局、建设环保局和财政局””。二是建章立制。针对开发发区三大工作职能，建立了班班子议事、人事任免、项目入入区服务、财务管理、工程建建设监管等方面的20多项制制度，细化工作流程，规范办办事程序，保障了工作高效顺顺畅运转。三是优化人员配置置。通过分流人员、公开招考考、外部调入等方式，调整优优化干部队伍，推行全员竞争争上岗，实现了人力资源的合合理配置。 2、招商引资取取得了新成绩。20xx年，，开发区紧紧抓住国家实施东东部产业转移和加快中部崛起起机遇，紧紧盯住长江三角洲洲、珠江三角洲等经济发达地地区狠抓招商引资。一是认真真做好招商引资基础工作。精精心编制了《承接沿海产业转转移招商资料》和招商宣传画画册；在市内新闻媒体上公布布招商引资电话，有偿征集招招商信息；对荆门籍在外成功功人士进行了全面摸底， education on Party membersadvancement activities and enhance awareness of the Communist Youth League education achievements, and vigorously