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加快我区林业产业发展的探讨 林业产业业，是以多种林业资源为基础础，以技术和资金为手段，有有效生产各种林产品，提供劳劳务及创造经济收入的单位和和个人。加快林业产业发展，，就是要建立起一、二、三产产业协调发展、规范有序、集集约经营、富有活力的林业产产业体系，这是现代林业可持持续发展的客观要求。 翠屏屏区是宜宾市委、市政府驻地地，地处四川盆地南部，位于于金沙江、岷江、长江三江交交汇处，是万里长江第一城。。全区幅员面积平方公里，辖辖区总人口万，其中城镇人口口万、农村人口万人。地形以以丘陵、低山为主。 林业产产业发展现状 翠屏区林业第第一产业发展良好，逐步建立立和形成了一批林业产业基地地，森林覆盖率从年的提高到到××年的。目前，已建成木木质原料林基地万亩，林化原原料油樟林基地万亩，造纸原原料竹林基地万亩，水果、干干果生产基地万亩。全区林业业用地总面积万亩、有林地面面积万亩、森林总蓄积万立方方米，木材年生长量万立方米米、竹材年生长量吨、水果、、干果年产量万余吨、药材、、茶等年产量余吨。林业第一一产业产值余万元，农民从木木、竹、药、果、林化原料等等林业种植业中的收入人平余余元。 林业第二产业，主要要是造纸业、林化加工业以及及木制品加工业等。造纸业是是翠屏区林业的主导产业，““宜宾纸业”和“长江包装””两大纸业公司是西南地区最最大的造纸基地，目前由于市市场、体制等原因，两大纸业业公司都处于困境；樟油等林林化加工业是翠屏区的特色产产业，樟油产量加上宜宾县约约占全国产量的左右。翠屏区区已形成体系完善、技术不断断更新的樟油经营加工企业群群，有加工企业家，其中家拥拥有自营出口权。有木制品加加工企业家、锯材加工企业家家、纤维板制造企业家、竹笋笋加工业家。第二产业的产值值余万元，其中林化加工业产产值余万元，占左右。 林业业第三产业，即森林旅游业和和为林业一、二产业服务的商商贸业。森林旅游业方面，主主要有翠屏山森林公园、七星星山森林公园、白塔山风景区区、双龙湖风景区等。全区有有以森林为依托的山庄及农家家乐家以上。第三产业的产值值为万元。 制约林业产业发发展的主要问题 政策性因素素 采伐限额的管理与林业产产业发展的矛盾十分突出。 一是无商品材采伐指标。由由于国家天然林资源保护工程程的启动，翠屏区无商品材采采伐指标，这严重制约了城市市资本对林业的投入以及林农农营林造林的积极性。上世纪纪年代以来，翠屏区营造了余余万亩造纸原料林，有余家乡乡村林场由于只有投入没有产产出，现在只有家勉强维持，，其家已解体。 二是无低产产林改造指标。翠屏区有余万万亩以马尾松、湿地松为主的的生态效益、经济效益低产、、低效林分。由于全面绿化达达标后全区已无宜林荒山，私私营业主对林业的投入完全有有能力改造低产林，部份有能能力的林农也想通过改造小面面积的低产林分，营造生态、、经济效益较好的如油樟、山山苍子、竹林等，但苦于无低低产林改造指标，无采伐计划划，使低产林改造无法实施。。改造低产林分，提高林分生生产力，对加快林业产业发展展，意义十分重大。 林产品品税费太高，制约了私营业主主和林农对林业的投入。以木木材为例，林产品税费主要包包括林业“两金”、林业建设设保护费约以及增值税等，累累计税费达左右，若加上采伐伐、运输、管护等费，形成了了以木材为主的林产品长期亏亏损经营的局面。翠屏区用材材林比重大，是发挥的生态效效益的主体，培育过程中已为为生态建设作出了贡献，国家家应在税费制度上作调整。 产业投入的扶持力度不足。。翠屏区实施天然林保护和退退耕还林工程，对林业产业基基地的建设起了一定的作用，，但要把产业建设推向更高层层次，还面临许多问题，主要要表现在：一是城郊结合部、、交通干线两侧、风景区等林林业建设资金投入不足。退耕耕还林和天保工程种苗费仅－－元，若营造经济和生态价值值高的树种，国家投入的种苗苗费显然不足。二是林化、造造纸原料等基地建设和林产品品深加工的贷款及扶持性投入入难。目前银行是以商业性运运作，重视直接和短期效益，，生态与经济兼顾的产业有待待于政府政策的扶持和引导。。三是对林化、林竹、花卉、、果等产业深加工投入和扶持持不足。 促进产业链形成的的力度不够。油樟、竹是翠屏屏区特色产业，但还没有形成成公司与农户结合，集约化、、规模化经营，实现公司农户户联市场的高效益增长的支柱柱型企业。二三产业对第一产产业的回馈机制还未形成。 科技、信息和人才生产要素素投入不足。产业发展的根本本动力在于科技的进步和推广广，目前林业科技对翠屏区林林业生产的促进作用不足，科科技投入十分低下。科技、信信息和人才建设远不能满足产产业发展的步伐。投入上不足足使得产业对新产品、新技术术的开发推广、应用促进度低低。在竹业、果品、花卉上，，还缺乏具有推动和创新品牌牌的科技型支柱企业。 内部部制约因素。 林分质量差，