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区基层老年协会现状与对策 基层老老年协会是老年人自我管理、、自我教育、自我服务的老年年群众组织，是老年人参与社社会活动的主要平台，是基层层老龄工作的重要组织载体，，是党和政府联系广大老年群群众的桥梁和纽带。 根据福福建省老年学学会关于开展基基层老年协会规范化建设的调调研的通知，我们确定在***区开展调研，发放调查问卷卷上百份、召开38场座谈会会，进行调研分析，初步形成成调研报告。 **市**区区城乡绝大多数社区都设有老老年协会，据统计，现有基层层老年协会56个，其中，在在80年代成立10个，在990年代成立的**个，在22000年以后成立的33个个。现有会员人数112933人，为老年人口数的49445%。在市、区党委、政府府和涉老部门的关心重视下，，各基层老年协会围绕“老有有所学、老有所教、老有所为为、老有所乐”开展了一系列列活动。近年来，一些基层老老年协会积极组织会员参与发发展经济、维护社会治安、调调解纠纷、移风易俗、计划生生育、关心下一代、组织文体体活动、为老服务等活动，达达**457人次，做了大量量工作，取得了可喜的成果，，社会反响很好。 调研座谈谈中，反映了存在的一些问题题，主要有： 1、合法身份份待认证：由于对老年群众组组织的重视程度不足，以及民民政局社团登记条款繁杂和老老年协会自身经济条件限制等等原因，全区56个基层老年年协会中，仅有12个老年协协会向民政局登记或备案，大大部分老年协会都没有进行注注册登记，没有合法身份。 2、经费来源无保障：老年年协会的经费来源主要是会员员费、自主创收和社会捐助，，不确定因素多，资金十分有有限，难以开展活动。据统计计，56个老年协会近三年年年均活动经费为65万元，平平均每个老年协会仅116万万元。大部分基层老年协会还还没有得到政府承诺的活动经经费，即**号文件中按各社社区老人总数“每人每年不得得少于30元的标准下拨活动动经费”尚未兑现。 3、硬硬件设施太简陋：近年来，市市老年基金会做了大量的工作作，为一些基层老年协会添置置了一些器材，但毕竟是杯水水车薪。大多数老年协会只能能利用祠堂、宫庙、仓库为活活动场所，仅配有电视机及简简单的运动器材。狭小的场地地、简陋的设施，已无法满足足广大老年人的活动需求。 4、活动效能不显著：由于组组织不健全、制度不完善、政政策未落实、经费无保障，各各基层老年协会存在很大的差差异性，56个基层老年协会会中，47个老年协会工作开开展比较好的外，有9个协会会处于一般状态。 20***年7月1日实施的《中华人人民共和国老年人权益保障法法》六十五条、六十六条规定定：“国家和社会应当重视、、珍惜老年人的知识、技能、、经验和优良品德，发挥老年年人的专长和作用，保障老年年人参与经济、政治文化和社社会生活”。“老年人可以通通过老年人组织，开展有益身身心健康的活动”。 新修订订的《老年法》增加了老年人人可以依法设立自己的组织并并开展活动，这些规定处处彰彰显立法的民生情怀，为推进进基层老年协会的法律化、规规范化建设做出了法律规定。。 加强基层老年协会规范化化建设，是贯彻落实中央关于于加强和创新社会管理有关精精神的重要举措，是加快发展展老年社会组织、推进老年社社会管理的有效措施，是加强强基层老龄工作的重要载体，，在老年人精神文化养老中可可以发挥重大作用，具有重要要意义。为此，建议： 1、、提高认识达成共识。加强基基层老年协会规范化建设，是是做好基层老龄工作的需要，，要如同抓稳定发展、抓和谐谐建设那样来抓好老年工作。。加强基层老年协会的规范化化建设，可以更好地团结和组组织老年人参与社会事务，在在建设美丽**，创新社会管管理中更好地发挥其独特的作作用。 2、建立健全法律法法规。根据《全国老龄工作委委员会办公室关于加强基层老老年协会建设的意见》，落实实老龄事业发展规划、加强基基层老龄工作等相关文件精神神，建议市政府就加强基层老老年协会建设出台相应的政策策法规，规范基层老年协会建建设的指导思想、基本原则和和总体目标，明确基层老年协协会的主要职责和建设的主要要任务，以及如何加强对老年年协会的组织领导。 3、建建章立制规范管理。由市老龄龄办和相关部门联合制定适合合我市实际情况的《基层老年年协会章程》，各社区老年协协会根据《章程》制定协会规规章制度、财务管理等制度，，促进基层老年协会的规范化化、制度化发展。 4、简化化手续注册正名。由市老龄办办与市民政局协调，制定方便便基层老年协会注册登记的章章程，如：取消注册资金限制制、简化注册手续、免收注册册费用、放宽年审要求等，使使每个基层老年协会都具有合合法的社团身份。 5、经费费纳入财政预算。根据**号号文件《**市人民政府办公公厅转发市老龄工作委员会办办公室关于加强基层老龄工作作的意见的通知》精神，落实实按各社区老人总数“每人每每年不得少于