行政法第六七周.pptVIP

3.1行政主体理论概述 3.2行政组织 3.3国家公务员 第3章 行政主体 3.1.1行政主体的概念及其意义 3.1行政主体理论概述 行政主体（名+权+责） 行政机关 授权组织 行政相对人：公民、法人或者其他组织 3.1.1行政主体的概念及其意义 概念：能以自己的名义行使国家行政职权，作出影响行政相对人权益义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任的组织。 特征： 享有行政权力； 具有法人资格:自己名义,独立承担责任 意义：行政执法资格确认，被告资格确认 在我国包括行政机关和法律、法规、规章的授权组织。 注意区别行政主体与行政法律关系的主体 3.1行政主体理论概述 3.2.1行政机关 概念 行政机关是依照宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职权的国家机关。从概念上说，它是国家机关，是由国家设置、代表国家行使国家职权的机关。与政党、社团有明显的区别。 特点 第一，行政机关是国家机关，而不是其他社会组织。行政机关是按照宪法和法律的规定由国家直接设立，具有法律人格的国家机关，而不是一般的社会组织； 第二，行政机关是行使行政权的国家机关。而不是立法机关和司法机关。 第三，行政机关与其工作人员公务员是不同的。行政机关吸收了公务员在执行职务时候的法律人格，统一对外代表国家行政权的整体意志。 3.2行政组织 3.2.1行政机关 3.2行政组织 行政机关 一般行政机关（一级