安全生产监察工作调研考察报告.docVIP

安全生产监察工作调研考察报告 久闻苏苏中的××、苏南的××、×××安全生产监察工作起步较较早、基础扎实、成效显著，，当我们身临其境，调研考察察这三个城市的安全生产监察察工作时，不仅面对面地感受受到一种清新畅快的工作氛围围，更为他们那种执着的探索索精神所折服。 夯实基础建建好队伍 在××市区，安全全生产监督管理局安营扎寨在在一幢1000多平方米、独独门独院的办公楼内，40名名安全生产监督管理人员在这这里谋划着全市的安全生产工工作。“打牢基础是关键”，，快人快语的姜元华局长与我我们一见面，就打开了话匣：：××有16000家企业，，重点实施安全生产监察的有有3500家，这样大的摊子子，没有人怎么干事？于是，，抓好安监队伍建设就成了×××市安全生产关口前移的重重要举措。去年2月，市政府府决定在全市8个乡镇建立监监察中队，人员实行“市统配配”和“镇增配”相结合，市市监察大队新增15个全民事事业编制，统一招录后分配到到各乡镇；各乡镇再调剂2至至6名工作人员充实中队力量量。经过一年多的努力，市监监察大队有15人，分设3个个中队；在乡镇设8个中队，，每个中队3至8人，全市监监察执法人员达到55人，一一个以安全监察大队为主体，，各乡镇安全监察中队为骨干干，街道办、行政村安监机构构为补充的安全生产监察网络络已经形成。××市早在200xx年就组建了监察大队，，编制16人，参照公务员管管理的有10人，20xx年年在11个乡镇着手组建中队队，每个中队不少于4人，实实行条块结合的方法进行管理理。××市安全监察工作在全全省起步较早，监察支队已到到位人员10人，下设2个执执法大队和综合室，在所属的的4市2区均成立了监察大队队，靖江、兴化、泰兴三个县县级市安全监察人员定编都是是15人，其他县级市和区定定编在5－8人，市、县安全全监察网络已经建立，安全监监察的联动机制已经形成。 启示一：“上面一根针，下下面千条线”，安监工作越到到基层越具体，任务越艰巨。。从苏南苏中三地的做法可以以看到，长期困扰安全监察力力量的“倒金字塔”结构已悄悄然改变，从基层队伍建设抓抓起，市、县、乡三级安全监监察队伍建设正在转变为“金金字塔”结构。 制度管人程程序管事 “我的微小疏忽忽，可能给事业带来很大麻烦烦；我的微小失误，可能给单单位带来形象损害；私欲、失失德、腐败将给安监和自己带带来耻辱。”××市安监局赵赵昶东局长告诉我们，这三句句话是××市安监局的警言，，为了把一切麻烦和失误降到到最低、消灭在萌芽状态，他他们执着地坚持“制度管人、、程序管事”。今年初，《×××安全生产》杂志编辑了一一期特殊的增刊，这期增刊上上收录了××市安监局几年来来编制的26项规则和制度，，从这些规则制度中，可以清清晰地看到××市安全监察制制度建设的脉络：从行政执法法计划、违法行为立案标准、、执法公示、小错不罚警诫制制度到行政执法回访、行政执执法联席会议、行政执法卷宗宗、行政执法反馈制度等等，，一个系统而又较为完备的安安全监察执法制度链已经形成成；从执法检查前公示到检查查过程中的监督，从相互监督督到检查后的集体民主审议，，一切程序都在阳光下规范操操作。××、××两市的监察察大队强化内部管理，建立了了各具特色的内部考核办法和和档案管理制度。××市建立立了监察中队岗位责任制百分分考核办法，按照行政执法、、案件质量、综合管理三个方方面，16项具体内容进行综综合考核、评定。××监察大大队要求各中队每周将监察检检查企业数量、发现隐患情况况、下发整改通知和查处情况况，以书面表格形式报执法监监察大队，大队每月汇总并进进行通报。他们还针对企业或或当事人委托律师查阅档案资资料增多的情况，制定了严格格的档案管理制度，有效地防防止泄密现象的发生。 启示示二：“制度管人、程序管事事”，这是现代管理中一条成成功的经验。苏南苏中三地的的安全监察工作把现代管理的的理念引入到监察实践，并在在实践中总结了一套行之有效效的经验，最终形成了符合本本部门实际的规章制度和工作作程序，正因为如此，他们能能够管人、管事，管到位。 重点突出落实责任 安全生生产监察面广量大，在××，，经过工商登记的生产经营单单位就有26万家，对所有企企业进行安全监察，在现有人人员、装备条件下，是无法做做到的。针对这一情况，三地地的安监部门根据政府规定的的工作职责，结合本地产业分分布、行业特点、企业状况，，对监察范围、对象进行认真真调查研究，理清工作思路，，明确工作重点，突出抓好自自留地、责任田，有计划、有有重点地开展安全监察工作。。明确监察重点。××把化工工企业作为安全监察的重点，，这个市的350家化工生产产企业和17家化工储存企业业是安全监察人员必访单位，，他们还根据实际情况，对苏苏州市安监局在××市划定了了22家重点企业和各乡镇划划定的160多家重点企业，，每年