对产业项目扶贫进行审计的思考.docVIP

对产业项目扶贫进行审计的思考 精准扶贫工作是当前一项重重点工作，自上而下的高度重重视和我市扶贫任务的高度艰艰巨，促使我们从多角度思考考、多方面创新、多环节促进进。审计部门作为政府“经济济卫士”，如何适应审计新常常态，全力服务精准扶贫工作作，推动精准扶贫政策措施落落实，达到促进“真扶贫、扶扶真贫”的要求，同时推动审审计创新、创精，打造审计““品牌”，是值得我们认真思思考的问题。以下是笔者结合合中共**市委、**市人民民政府印发的《关于贯彻落实实中央、省和**市扶贫开发发工作部署，坚决打赢脱贫攻攻坚战的实施意见》谈一点肤肤浅的看法，仅供参考。如有有不妥之处，请批评指正。 从我市目前开展的精准扶贫工工作中看，主要是引入产业和和项目进行扶贫，在项目实施施过程中，只要有政府参与、、财政给予补贴或者财政拨付付扶贫专项资金的情况，审计计部门都应把财政补贴资金以以及专项资金的管理、分配和和使用情况作为审计调查内容容，重点关注专项资金的使用用效益和监管责任的落实情况况，以资金流向为主线，审计计调查横向到边、纵向到底，，力求扶贫资金审计全覆盖，，确保扶贫工作落到实处。 审查是否精准确定脱贫对象象。 认真审查项目实施人的的资质，审查参与此项目的是是否是真正的贫困村、贫困人人员。 审查项目安排是否精精准。 从市扶贫办获取近年年来扶贫项目的立项资料，划划分扶贫项目的类型和总体规规模，重点查看各乡镇扶贫选选项突出“精准”情况。结合合各乡镇致贫原因、贫困程度度，分析脱贫项目选择与各乡乡镇自然环境、经济条件、人人力资源等能否符合实际情况况，因地制宜、因人制宜，脱脱贫、扶贫立项是否从实际出出发、“接地气”。 审查项项目资金管理、分配的合规性性。 从宏观上，审查部门配配套资金是否按照“四个对接接、三个不变”的原则管理使使用，即规划对接、项目对接接、资金对接、政策对接；资资金使用运行机制、使用方向向、建设内容不变，确保各类类资金使用精准。从微观上，，审查是否建立村“两委”、、驻村帮扶工作队共同管理分分配到户项目资金和镇、村、、工作队三方联合检查验收兑兑付项目资金的扶贫到户专项项资金管理办法。 审查项目目资金使用的规范性。 对扶扶贫专项资金进行跟踪审计，，通过对账目的审计，顺着资资金流，重点查看资金的使用用情况，审查其是否专款专用用；审查脱贫扶贫资金统筹整整合使用的规范性，比如实施施意见上讲到脱贫攻坚时期，，会把市“慈心一日捐”的资资金全部用于扶贫脱贫，针对对这一情况，我们应重点关注注统筹整合资金使用是否规范范；通过对这些方面的审查，，重点揭示扶贫过程中出现的的贪污挪用、虚报冒领、闲置置沉淀扶贫资金和资源的行为为，一经查处，严肃处理。 关注扶贫项目的效益性。 一方面，通过对账务审计，核核算出该扶贫项目实际的成本本及收益；另一方面，通过审审计调查走访，了解该扶贫项项目所产生的绩效情况，对比比分析开展扶贫工作前后来带带来的变化情况，总结“精准准”扶贫项目带给贫苦户的经经济效益性，调查通过精准扶扶贫的“输血”所触发贫困村村或贫困户自身“造血”的能能力。 关注项目开展的持久久性。 评价一个项目好坏与与否，不仅要看它的可行性及及效益性，更要关注扶贫项目目的张力和持久性，选取具有有代表性的扶贫脱贫项目实地地走访查看，摸清“精准”扶扶贫项目的组织管理方式、项项目运营情况，重点分析管理理模式方面的成功之处，总结结经验和做法；与此同时，分分析“失准”扶贫的低效原因因，提出适合村情，可落地执执行，具有长久性、持续性扶扶贫模式的审计建议。 扶贫贫攻坚是一个长期而又艰巨的的任务，要让数千万人口脱贫贫不是一朝一夕的事情。我们们先行通过一个点，去探索扶扶贫资金产生的“蝴蝶效应””。通过对整体扶贫项目的审审计，延伸至上游的资金拨付付部门和下游的乡镇街道，探探索一整套针对扶贫项目审计计的规程与注意事项，建立健健全扶贫专项审计制度，并形形成常态，在今后扶贫项目审审计时遵循。同时，将扶贫审审计中发现的风险隐患和重大大问题及时、全面地向扶贫开开发主体部门进行汇报，让扶扶贫攻坚领导小组及时、充分分了解相关单位在扶贫攻坚过过程中存在的问题和不足，力力促相关单位狠抓整改、建章章立制，切实纠正和改进存在在的问题，确保审计职能在扶扶贫开发中的有效发挥。 education on Party membersadvancement activities and enhance awareness of the Communist Youth League education achievements, and vigorously promote the construction of civilization advanced units, units and staff hom