执行新事业单位会计制度几点探讨.docVIP

执行新事业单位会计制度几点探讨 2013年年1月1日起实施，一年来的的实践表明，新制度在促进国国有资产价值管理，推进事业业单位预算管理，提升事业单单位财务管理水平以及完善事事业单位会计信息披露等方面面都具有积极作用。本文结合合当前财政管理对事业单位会会计核算的要求，就执行新制制度实际操作中的若干问题提提出一些想法，和同行一起探探讨。 1概念范围的区分与与实务的差异：在有关教科书书的规范与定义，库存现金可可以概括为单位为了满足经营营过程中零星支付需要而保留留的，可随时用于支付的，存存放在单位财会部门由出纳人人员经管的现金，包括人民币币现金和外币现金两部份。而而备用金是指不设会计的报账账单位为开展日常工作的需要要或公司员工以现金、银行存存款方式借用的用作零星开支支、业务采购、公务出差等业业务的款项；分为定额备用金金和临时备用金。其概念上库库存现金涵盖了备用金，备用用金强调的是未能设会计账的的单位或内部部门，这是无可可置疑的，其定位也非常清楚楚地指明了库存现金为核算单单位财务部门出 2实实务操作中的定位与重叠。在在20**年新颁发的事业单单位财务会计制度里，在“库库存现金”科目的核算分录上上仍按原来未有“备用金”制制度的分录表述；其中，职工工出差借款等与备用金的临时时备用金的概念范畴相一致，，且会计分录与“其它应收款款--备用金”较吻合，是为为定位与实务操作中的重叠。。然在“其它应收款”中又明明确了采用备用金制度的具体体核算方式，明确了报销数不不通过该科目予以核算！这就就存在了，临时备用金部份的的业务在实务操作分录上将不不再按库存现金直接冲减“其其它应收款”；同样，定额备备用金的会计分录也将从原来来的报销补足这一模式中统一一为 3在出纳业务上，，基于目前公务卡报销、工资资、补贴、年终绩效等已由银银行代发或网银发放这一模式式，实际工作中在使用现金、、填写“现金支票”时，银行行往往要求用途直接填写“备备用金”的要求，更进一步混混淆了库存现金与备用金的界界限，也让事业单位更不明确确内部部门是否要实行备用金金制度。尤其是同时具有机关关、事业、编外身份的综合服服务型基层核算单位！ 1食食堂方面。目前，在国家强调调“大部制”，搞服务型基层层集中办公的形势下，基层单单位服务的点多了，人员增加加了，后勤保障难度也增加了了。如行政服务中心类经济发发达城市有几千人的服务人员员在一线办公，小的县务服务务中心也有20多人在一线面面对群众办公，午餐生活保障障方面就不得不考虑的问题，，而在新事业会计制度里并未未明确是否允许设置食堂业务务，而全部走社会化保障机制制，也会存在一定的困难，如如城市化里的市政、公路养护护段，面临着人少、站多、线线长的零散、难堪情况，没有有单位愿意承接这样的保障业业务；而让员工自行在外吃快快餐，显然不合情理！如果由由养 2报销数与库存现现金科目的统一。在事业单位位的会计实务中，对内部员工工或部门周转金的借款往往未未予以进一步的区分与辨别，，基本上都是按库存现金借款款的流程与操作实务做相应的的会计分录，这样就易造成出出纳流水账上的预借款金额与与会计账的其他应收款不符，，也易造成借出现金超范围使使用的舞弊的发生！不利于发发挥会计与出纳岗位不相容在在内部控制制度防止舞弊的整整体作用。 1预算户资金金来源缺失，基建账套并入基基本户账套，仅解决了资金使使用情况的变动，对资金的来来源渠道仍按原来方式从相关关财政或专项资金直接拔付进进基本建设户，特别是按年度度预算编制的资金直接进基建建户核算，这是一种预算户资资金来源反映的缺失。 2预预算户资产转入时的虚增与转转出时的虚减，从会计制度上上看核算，当有基本建设内容容进行改建时应将原基建的余余值转出至基建套账进行核算算，虽说从平衡表上反映是平平衡的，对基本预算户来说却却是一种无源的虚减。同样，，新建或完工的基建大数的并并入也一样造成了基本预算户户的虚增。 3基建户竣工决决算时的债权债务清理，基本本建设形成的固定资产往往都都伴随着质量保证预留款、尾尾款结算等后续的债权债务问问题，办理了竣工决算往往还还留下了扫尾工程的核算问题题；而在道路、市政、水利等等客观存在的因素造成质量缺缺陷期跨年、扫尾工程长期存存在的现象，更是使用竣工决决算的编报后因质保等客观实实际存在增加债权债务的清理理难度，必然影响到并入数额额的可靠性与真实性。 目前，事业单位位根据实际情况大多会有基本本预算户、公积金户两个账户户，有承担基本建设时才能核核准开立基本建设户。但实际际上大多数事业单位拥有自己己的办公楼、地等办公场所，，存在着大量达到固定资产的的认定未达到改建标准的改造造情况，比如个别办公室装饰饰、小型职工食堂建设，或与与装修土建同时进行的设备安安装等。因而，个人认为：新新事业单位会计制度应借鉴专专项资金管理办法，允许一专专