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推进新型城市建设与管理的实践和体会
推进新型城市建设与管理的实践和体会
近年来,,特别是全市“城市建设三年年大会战”实施以来,我县以以科学发展观为指导,全面加加强城市规划、建设、经营和和管理,城市化进入快速发展展期,全县城镇化率以年均11个多百分点递增。目前,县县城建成区面积12平方公里里,城区常住人口11万,城城镇化率达442%。先后被被评为江西省“卫生城”、““园林城”,荣获江西省首届届“人居环境范例奖”,现正正在创建“江西省文明城”和和“国家园林县城”。在推进进新型城镇化过程中,注重做做好以下四个方面:
一、、定位决定品位
抓好城市市发展,准确定位是前提。在在省会南昌的周边县市中,我我县不仅生态环境优美、森林林覆盖率达637%,而且区区位优势明显、距南昌市区和和昌北机场均为60公里,即即将建成通车的昌奉高速公路路,可将车程缩短为30分钟钟。对接南昌,快速融入“南南昌半小时经济圈”和“环鄱鄱阳湖城市群”,成为xxxxx城市发展的必然选择。基基于对自身优势及城市发展方方向的分析,我县确立了“打打造南昌休闲地、卫星城、后后花园”的城市发展定位,着着力加快城市建设。
1..高起点规划,抓好顶层设计计。规划是城市的“灵魂”,,是城市发展的总纲、建设的的蓝图和管理的依据。为此,,我县在全国进行公开招投标标,选择一流的规划设计院,,高标准、高起点抓好总体规规划。在区域层面,将xxxxx放在江西省“鄱阳湖生态态经济圈”的范围进行分析,,明确“生态经济强县、新兴兴产业基地、山水园林城市””的目标定位。在县域层面,,按照“一河两岸,五桥四区区”的城市发展格局,科学安安排工业区、商业区、居住区区和休闲区布局,并着眼500年、甚至100年,预留好好28平方公里的拓展区。在在功能层面,进行精细化规划划,抓好控制性详规、修建性性详规、城市设计等规划编制制,优化空间布局,打造一区区一品、一街一景的建设效果果。
2.高品位建设,做做足山水文章。按照山水园林林城市的标准,加快城市基础础设施建设。投资20xx万万元在潦河上建设橡皮拦水坝坝,形成近2平方公里的人工工湖,建成两岸近8公里的亲亲水园林街区,打造生态园林林城的艺术长廊。按照“内环环”完善功能、方便生活,““外环”拉开框架、疏解交通通的思路,规划建设“五纵八八横”双环结构的城市主干路路网,城市道路总长达42公公里,在建的天工大道拉开城城市框架近5平方公里。按照照“将森林引进城市、让花园园进入社区”的思路,抓好城城市绿化,规划建设8个森林林广场和4座森林公园,每年年新植乔木1万多株,每年新新增绿化面积20多万平方米米,城市绿化覆盖率达到4443%,人均公共绿地面积达达184平方米,大大延伸了了生态园林城的艺术内涵。抓抓好小区连片开发,每年新建建高品位住宅小区20多万平平方米,穿插配套建设16栋栋各具特色的高层建筑,形成成“森林、建筑、水系”有机机统一的生态园林城艺术轮廓廓。
3.高标准管理,保保护生态环境。把环境保护放放在突出位置,加大投入,完完善城市环保设施。投资45500多万元,建成全省首批批日处理污水1万吨以上的城城市生活污水处理厂,县城污污水处理率达70%。根据城城市发展规划,拟扩建至日处处理污水2万吨规模;投资11亿多元的工业园区污水处理理厂即将完工并投入运行;投投资9000万元的垃圾无害害化处理厂正在建设之中,日日处理能力可达400吨;投投资12亿元、全长38公里里的城市下水道雨污分流改造造工程正在规划实施当中,到到2015年基本实现雨污分分流目标。
二、经营激活活投入
随着城市化进程的的不断加快,用于城市发展建建设资金投入逐年呈现不断扩扩大的趋势,资金制约已成为为城市发展的最大难题之一。。只有以“经营”的理念和手手段,走“政府主导、企业主主体、社会参与”的城市经营营路子,才能有效破解发展资资金难题,全面激发城市发展展活力。近年来,我县累计投投入60多亿元用于城市基础础设施建设,除少量的城市维维护建设税外,绝大部分都是是通过市场运作筹集,初步形形成了多元化的城市建设投入入机制。
1.加强土地经经营,运作市场资金。树立经经营城市的理念,加强市场运运作。通过道路、桥梁、公园园、广场和文化、教育、体育育等设施的合理布局,把“生生”地做“熟”,形成“科学学规划-土地收储-公共设施施建设-上市出让-土地再收收储”的良性循环。土地出让让价从20xx年的13万元元/亩提高到现在的210多多万元/亩,累计通过公开拍拍卖出让土地获得资金87亿亿元,成为城市建设资金的重重要来源。
2.大力招商商引资,撬动社会资金。面向向国内市场,引进理念新、实实力强的开发商大力发展房地地产业;采取BT模式建设桥桥梁、道路、污水处理厂等基基础设施;出台鼓励政策,吸吸引民间资本建设学校、医院院、商场等配套设施。近年来来,累计投入30多亿元,其其
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