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浅议当前村级财务管理调研报告 农村财务务问题涉及千万农民的经济利利益，它管理的好坏，直接影影响到党群、干群关系，直接接关系到和谐社会的建设。近近年来，各地各部门千方百计计地采取措施，制定出台了一一系列制度，为搞好农村财务务发挥了积极的作用。但也要要看到，目前农村财务问题还还比较多，如财务管理混乱、、财务不公开、村级债务累累累等等，农民群众还不满意。。在当前构建和谐社会的进程程中，维护好人民群众的切身身利益，显得尤为重要。笔者者就近几年我县查办反映农村村基层组织有关案件所暴露出出的问题进行分析、归纳后，，认为当前农村村级财务管理理中存在的问题主要表现在以以下几个方面。 支出手续不不完善。20xx年以来，虽虽然我县有部分乡镇推行“村村财乡管”制度，但在实施过过程中，部分村委会会计以及及乡镇农经站工作人员不能很很好地坚持原则，对票据审核核把关不严。主要表现为： 一是存在不少“三无”原始始凭证。即无正规发票或无明明确费用开支用途、无经手人人签字、无负责人批示，会计计将其擅自入账。 二是付款款对象不清晰。有些费用如误误工工资、退耕补助、力资费费支出时，领款人没有写清详详细地址，还有用按指印的方方式代替单据上签字盖章，一一旦出现问题，给调查核实带带来很多困难。 三是白条入入账普遍。大多数村级开支没没有正式发票，多以白条入账账，而且以便条、三联式收款款收据代发票入账在村委会会会计账上也是极普遍的现象。。 支出费用无标准。不少村村委会基本上没有建立严格的的财务制度，有村民民主理财财小组的也是形同虚设，支出出多少、如何支出基本上都由由村支书或主任说了算，缺乏乏对村主要领导的有效监督。。主要表现为： 一是专项支支出漏洞较大。有的村对专项项投资的工程项目既无计划又又无预决算，也不经村民代表表大会通过或村民民主理财小小组审核，完全由村个别领导导决定，花多少算多少；且把把大量不合理开支列入工程项项目费用，造成集体资产的流流失。当前有不少村民反映并并经查实，“村村通”建设过过程中，费用支出较为混乱，，不少村干部借机支付不合理理开支，这样造成村委会旧债债未清、新债又添的不和谐现现象。 二是非生产性开支比比例大。虽然有关部门多次强强调，要杜绝村级招待费，但但是，绝大多数的村级管理经经费多用于招待费用支出，普普遍形成一种检查吃、开会吃吃、出差吃、有事无事几个干干部聚会也吃的不良风气，而而且电话费、手机费、请客送送礼费等开支无标准，造成极极大的浪费。例如我们在查办办某村支部书记的案件中发现现，该村1993年—20xxx年会计账上的招待费为33664万元，最高年份为5524万元，最低也有1133万元。另外该村1999——20xx年还在账外账中开开支招待费429万元。一个个并不富裕的村，平均每年的的招待费为341万元，支出出数额惊人，说明村级经济管管理中胡支乱花挥霍浪费现象象相当严重。 收入入账无监监督。村级基本没有建立定期期盘点制度，对应收款也未制制定有效措施加以催收，从而而给白条子抵库、贪污、挪用用公款提供温床，主要表现为为： 一是收入入账不及时。。部分村会计做不到日清月结结，常存在挪用专款、坐收坐坐支、白条子抵库等违纪行为为。在调查中，我们发现有的的行政村随意截留收入作为小小金库。有一村委会私设小金金库达134万元之多，并为为应付上级检查，设置两套报报表、两本账；有的行政村还还存在白条子抵库现象。一村村会计所收村民村提留老欠在在他离岗时才用白条子抵其工工资交会计账做账。 二是大大多数村委会对上级下拨的各各种实物都不会入账，更不会会定期对财产物资进行清查盘盘点。长期以来，缺乏对财产产物资的有效管理和监督。 三是有的村级应收账款存在在有增无减、有借无还的趋势势。经调查发现，村级应收账账款主要是村集体给农户代垫垫的农业税、民工建勤、水费费等上级部门要求各村代收的的有关费用。由于村委会为少少数“钉子”户垫付了一些费费用，这极大地影响其他群众众缴费的积极性，使以后的收收费越来越困难，从而出现村村垫付金额越来越多，村级应应收账款越滚越大的恶性循环环，致使不少村干部任职多年年，不仅一分钱工资拿不到，，反而从家里拿出不少钱来垫垫付各种税费任务，最终出现现村委会违规扣取村民粮补资资金及退耕补助来抵扣村民老老欠的现象也就不足为奇了。。 会计队伍不稳定。近年来来，由于换届等原因，我县部部分村委会会计出纳变更频率率较快，会计队伍极不稳定，，村会计离岗不办移交手续的的问题在各村都不同程度的存存在。村会计离岗不办移交，，导致农村经济管理隐藏着不不堪设想的后果：一是影响会会计核算连续运作；二是造成成资金断流，资产管理混乱；；三是账面数字反映债务不实实；四是孕育贪污行为；五是是经济责任不明。 另外据调调查发现，由于原会计未办移移交，新会计只好重新设账记记载，使得未办移交的资产得得不