提升學生游泳能力檢測合格率及游泳池新改建長程計畫(草案).doc

提升學生游泳能力檢測合格率及游泳池新改建行動方案 教育部 中華民國99年6月22日 (行政院99年8月27日院臺教字第0990046563號函原則同意)  目次 壹、計畫緣起 1 貳、計畫目標 7 參、現行相關政策及方案之檢討 11 肆、執行策略及方法 15 伍、期程與資源需求 25 陸、預期效果及影響 28 柒、附錄 附錄一 教育部補助國民中小學興建教學游泳池及經營管理實 施要點………………………………………………… 30 附錄二 教育部補助推動學校游泳及水域運動…… 33 壹、計畫緣起 (一)游泳能力與國民的生存權相關 台灣是四面環海且陸域河川密布、溪流及湖泊的海島型國家，培養國民喜歡親水活動，熟練水域求生知能，並從事水域休閒活動，是學校海洋教育的重要目標之一。依據中華民國憲法第15條：「人民之生存權、…，應予保障」，強化學生對於水域活動安全的認知及水域活動能力，並具備安全自救的技能，與自我生存密切相關，實為學校教育應首要傳授的基本知能。復依同法第158條：「教育文化，應發展國民之民族精神、自治精神、國民道德、健全體格、科學及生活智能。」，培養學生游泳能力，可提升體能，為從事水域運動建立良好的基礎，並擴展水域運動體驗學習機會，進而鍛鍊健全體格與促進身心均衡發展。環顧世界先進國家無不重視游泳能力之培養，且日本、英國、法國、澳洲、德國、荷蘭等更加入基本自救與求生技巧，其可視為國家進步之重要指標之一。故提升學生游泳與自救能力，除可強健體魄、自救與救人，減少溺水事件之發生，更可落實我國「海洋國家」的國際形象，並有助於躋身先進國家之林。 (二)游泳能力指標已納入中小學課程綱要 本部業於「各級學校體育實施辦法」規定，各校應定期辦理水域活動安全教育宣導，指導學生預防戲水意外事件之發生，設有游泳池學校，應教授游泳課程。民國97年修正公布之「國民中小學九年一貫課程綱要」將於100學年度實施 ，重大議題已納入「海洋教育」，分段能力指標即包含學會游泳基本技能及具備安全自救能力等；同年修正發布之「普通高級中學課程綱要」，將自99學年度高中一年級起逐年實施，必修科目體育之核心能力指標內涵，即包含能以正確姿勢換氣游完50公尺及具備求生技能等。為促使每位學生都具備游泳與自救能力，並加強水域活動安全教育，進而養成游泳運動的習慣，豐富學生休閒活動的內涵，提供每位學生良好之游泳學習環境，實為各級政府及學校應不斷努力達成之重要目標之一。 表一 中小學課程綱要納入游泳能力一覽表 國民中小學九年一貫課程綱要 重大議題(海洋教育)分段能力指標 普通高級中學課程綱要 必修科目「體育」核心能力 第一階段 (1-2年級) 第二階段 (3-4年級) 第三階段 (5-6年級) 第四階段 (7-9年級) 分項指標「發展水域運動力」之指標內涵： 1.具備游泳能力，能以正確姿勢換氣游完50公尺(捷、蛙、仰、蝶項目4選1項)。 2.具備水域活動安全的概念。 3.具備水域活動之求生及急救技能。 4.能主動參與各項水域活動。 1.願意並喜歡參與親水活動 2.說明親水活動要注意的安全事項 1.分享家鄉或鄰近地區的親水活動 2.覺察親水活動中的危險情境，並能預防與處理 3.學會游泳基本技能(如韻律呼吸、水母漂、打水等) 1.體驗親水活動，如游泳、浮潛、帆船等，分享參與的樂趣或心得 2.衡量身體狀況，在安全情境下選擇適性的親水活動 3.學會至少1種游泳方式(如捷式、蛙式、仰式等) 1.參與1種以上水域休閒活動，體驗親水的樂趣 2.學習從事水域休閒運動的知識與技能，具備安全自救能力 3.能以正確姿勢換氣游泳 三、問題評析 (一)中小學生游泳能力有待提升 表二 97年高級中等以下學校游泳教學實施情形一覽表 項目 高級中等以下學校 實施游泳教學校數 2,532校 實施游泳教學學校比率 65.41% 實施游泳教學學生數 1,085,386人 實施游泳教學學生比率 32.09% 通過游泳檢測學生數 496,082人 實施游泳教學後通過檢測之學生比率 45.71% 97學年度應屆畢業學生游泳檢測合格率 備註： 學校總數：3,871校 學生總數：3,382,158人 97年高級中等以下學校實施游泳教學計2,532校，占總校數 之65.41%，實施游泳教學學生比率為32.09%，實施游泳教學後通過檢測之學生比率為45.71%，約每2位學生實施游泳教學，即有1名學會，另應屆畢業學生游泳檢測合格率為42%。學校實施游泳教學，其中學生須另行繳費(主要為交通及泳池使用費)者占78.75%、使用民間業者游泳池者占53.08%、搭學校交通車前往游泳池者占62.32%，另尚有34.59%之學校未實施游泳教學。師資問