教師該了解的法律概念－以校園法律為中心臺灣高雄地方法院法官.docVIP

【師生之法與罰】 親師處理學生問題之適法範圍 臺灣高雄地院法官 庭 長 楊 富 強 壹、民主法治社會之教育與校園之危機：代前言 教師地位向下沉淪vs.學生家長地位往上提升 教師體罰學生 學生及家長毆打老師 校園意外發生頻繁：以文府國小墜樓為例 師生關係之異化 師生戀 校園性騷擾 輔導管教與體罰之衝突 教師與行政人員加強法律教育刻不容緩 學校公告懲處學生名單涉嫌誹謗罪﹖侵害人格權﹖ 老師檢查學生書包須搜索票﹖ 中輟生之輔導與追蹤 貳、少年犯罪之程序與實體 一、少年之定義 少年︰十二歲以上十八歲未滿（少年事件處理法第二條） 兒童︰七歲以上十二歲未滿（少年事件處理法第八十五條之一） 少年之犯罪能力與識別能力（兼論權利能力與行為能力） 二、少年保護事件（第四十二條） 訓誡及假日輔導 交付保護管束及勞動服務 交付安置於適當之福利或教養機構輔導 感化教育 三、少年刑事案件 少年之犯罪能力與刑罰能力 少年法院（庭）之先議權 絕對移送檢察官案件（第二十七條第一項） 相對移送檢察官案件（第二十七條第二項） 少年刑事案件之特殊性（第六十五條至第八十二條） 四、罪刑法定原則之淡化：少年虞犯（第三條第二款） 參、親師輔導管教學生之法律問題 一、輔導管教問題 （一）輔導與管教之法源及重要規定 1．教師法第十七條 第 17 條 教師除應遵守法令履行聘約外，並負有下列義務： 一　遵守聘約規定，維護校譽。 二　積極維護學生受教之權益。 三　依有關法令及學校安排之課程，實施教學活動。 四　輔導或管教學生，導引其適性發展，並培養其健全人格。 五　從事與教學有關之研究、進修。 六　嚴守職分，本於良知，發揚師道及專業精神。 七　依有關法令參與學校學術、行政工作及社會教育活動。 八　非依法律規定不得洩漏學生個人或其家庭資料。 九　擔任導師。 一○　其他依本法或其他法律規定應盡之義務。 前項第四款及第九款之辦法，由各校校務會議定之。 2．教師輔導與管教學生辦法（86.7.16公布89.11.14修正 92.10.16廢止） （１）尊重人格尊嚴（第四條第一款） （２）不可剝奪學生受教權（第四條第四款） （３）不因少數人犯錯而處罰全體（第四條第七款） （４）明示必要管教之理由及不得為情緒性或惡意性之管教（第九條） （５）不得洩漏公開學生之個人或家庭資料（第十條） （６）對學生不得有歧視待遇（第十一條） （７）比例原則之適用與通知家長（第十六條、第十七條） （８）執行程序應適當：不得造成學生身心傷害（第十八條） （９）區分學校行政與國家法律規定（第十九條、第二十條） （１０）正當程序之遵行（公正、不公開、學生或家長監護人之陳述意見） 與學生之申訴、救濟（第二十三條、二十四條、二十六至二十八條） （二）學生書包、抽屜之抽查與宿舍之管理 （１）理論根據 Ⅰ．特別權力關係理論 Ⅱ．基於教育目的理論 Ⅲ．基於民法第一０九二條之理論（特定事項委託監護人） 第 1092 條 父母對其未成年之子女，得因特定事項，於一定期限內，委託他人行使監護之職務。 （２）須注意比例原則、平等原則及相當性原則 Ⅰ．須有正當理由 Ⅱ．須有合理可疑 Ⅲ．須維護校園安全秩序所必要 Ⅳ．須在必要範圍內為之（最小侵害性原則） Ⅴ．必要時須告知家長 （三）輔導管教與行政程序法之關係 第 4 條 行政行為應受法律及一般法律原則之拘束。 第 5 條 行政行為之內容應明確。 第 6 條 行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。 第 7 條 行政行為，應依下列原則為之︰ 一 採取之方法應有助於目的之達成。 二 有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者。 三 採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。 第 8 條 行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴。 第 9 條 行政機關就該管行政程序，應於當事人有利及不利之情形，一律注意。 第 10 條 行政機關行使裁量權，不得逾越法定之裁量範