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 关于公文种类 党的机关公文有14个文种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。(国家行政机关公文有13种：命令(令)、公告、通告、议案、决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要)。 党的机关公文虽然有14种，但按党的机关公文的性质、作用大体上可分为以下几类： 1、规范性公文。指必须遵循和执行的法规类公文。如条例、规定。 2、指挥性公文。指用于传达贯彻政令和指挥行动类的公文。如指示、决议、决定。 3、告知性公文。指用于通报情况、公布要求类的公文。如通知、通报。 4、报请性公文。指用于向上级领导机关报告情况、请示事项的公文。如请示、报告。 5、记录性公文。指用于记载党的组织和领导机关工作、活动情况的公文。如会议纪要。 按公文的行文关系分，大体上可分三类： 1、下行文。指按照垂直的组织系统，党的上级机关向所属的下级机关和组织的行文。包括决议、决定、意见、通知、通报、公报、批复、条例、规定等。 在下行文中，可划分为一级下行文(即将公文发送至直接下级机关)、逐级下行文(即将公文一级接一级向下照转或复制下发)、多级同时下行文(即将公文向直接下级和更下级同时发出)、直贯到底下行文(指将公文直接发至基层党组织)。 2、上行文。指按照垂直组织系统，党的下级机关向上级机关的行文。包知报告、请示。上行文又可划分为一级上行文、逐级上行文、多级同时上行文、越级上行文。 3、平行文。指平级机关、单位或没有隶属关系的机关、单位之间来往的公文。一般为函或通知。 下面，与大家共同学习一下我们常用文种的定义、特征、作用和起草注意事项。 一、决议 决议是指记载经过会议讨论决定，并要求所属组织和成员个人贯彻执行的事项的一种公文形式。决议适用于党的中央和地方组织及其领导机关行文。 决议的特征： 1、制发程序上的规范性。决议的形成，通常为按照一定的组织程序，召开领导成员或组织成员会议、代表会议、代表大会，按照民主集中制原则，经过集体讨论和表决通过后形成，并以会议名义发布。 2、内容和适用对象上的广泛性。决议的内容一般都比较广泛，往往是就重要问题或重大事件才作出决议。 3、效力上的权威性。决议一经作出，就要求党的组织和党员个人照此办理，坚决地执行。 4、思想上的指导性。 5、时效上的相对长期性。 写决议应注意： (1)文风庄重严谨。决议是用于记载党的重要会议关于讨论的重要问题或重大事项的公文，写法上必须注意体现出庄重严谨的文风。 (2)文字简明扼要。要求概括性强，写清楚什么时间，召开了什么会议，作出了什么决议就行。 (3)格式标准规范。 (4)内容详略得当。 二、决定 决定是指记载党的组织和领导机关对重要事项或重大问题作出安排部署或决策、决断的一种公文形式。 决定在党的工作中适用范围比较广泛。从行为主体来说，适用于党的各级组织和领导机关，党的中央组织可以作决定，党的地方组织也可以作决定。从行为对象来说，既可以对事也可以对人。从内容上说既可用于解决重大的方针、政策、决策、部署问题，也可以用于处理具体人和事的问题。 写决定需要注意的事项： (1)要注意有针对性。对属于工作安排、部署和决策方面的决定，要在对实际情况调查研究、分析解剖、科学论证的基础上，讲清楚作出决定的根据和必要性。 (2)要注意确定性。对形势或事物的分析评价要准确，决定的事项要明确，提出的措施和要求要具体，并注意可操作性。 (3)要有一定的理论性。 (4)要注意保持连续性。 决议与决定的区别： 1、在制发程序及形成上有所区别。决议的形成，通常为按照一定的组织和程序，召开领导成员会议、代表会议、代表大会，依据民主集中制的原则，经过集体讨论或表决通过，并以会议的名义发布。而决定的形成则有所不同，既可以由党的一级组织和会议讨论通过后发布，也可以由党的领导机关直接作出决定并发布。 2、在内容上也略有区别。虽然同属于重要问题或重大事项，但决议的内容比较广泛和全面，相应的所采取的措施也是全方位的。相比较而言，决定的内容则大多比较集中，所采取的措施也是针对性较强，相对的比较直接、具体的做法和步骤。 3、在运用范围上不同。决定的运用范围更加广泛。制发决议，一般都要求行为主体(制发机关)的层次比较高，一般至少要由地方一级党委来制发决议，党支部、党总支制发决议显然不合适。 三、意见 意见是指党的机关对重要问题提出具有普遍指导意见的见解和处理办法、建议的一种公文形式。大家注意，公文中的意见不同于一般含义的意见。 意见的适用范围很广，就其行为主体而言，可以适用于党的各级机关。就其内容而言，涉及党的工作的方方面面。 意见的特征： 1、行文形式具有灵活性。意见既可独立成文，如：《中共鸡西市委关