四荒承数包法律规定.docVIP

“四荒” 承包法律规定 我国农村土地承包法将农村土地承包确定为家庭承包和其他方式 的承包两种。按照不同的标准，农村土地的承包方式通常有两种分类 方法：一类是按照承包方的不同，可以分为以家庭为单位的承包以及 联户承包、专业队（组）承包、个人承包等；另一类是按照承包方法 的不同，可以分为按人（劳）平均承包、招标承包、拍卖承包、公开 协商承包等。农村土地承包法第44条规定：“不宜采取家庭承包方式 的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商 等方式承包的，适用本章（即该法第3章）规定。”从这一规定可以 看出，“四荒”承包属于“其他方式承包”的范畴，并应遵守与之相 关的法律规定。 　　“四荒”的承包范围和应遵守的法律规定 　　1999年国务院办公厅发布的《关于进一步做好治理开发农村“四 荒”资源工作的通知》（以下简称《通知》）中明确指出，“四荒” 是指荒山、荒沟、荒丘、荒滩（包括荒地、荒沙、荒草和荒水等）。 “四荒”必须是农民集体所有的、未利用的土地。下列土地不得作为 “四荒”进行承包：1、农民集体所有的耕地、林地、草地；2、属于 国家所有的未利用土地；3、有林地。其中，农民的自留山、责任山 也属于林地，不在“四荒”之列；4、“四荒”的承包不包括属于国 家所有的地下资源（如矿产）和埋藏物；5、土地的权属不明确、存 在争议的，由县级以上人民政府依法确认权属，在问题未解