在全市医改重点工作汇报3座谈会上的发言.docVIP

天水市秦州区医改重点工作落实情况汇报 天水市秦州区卫生局 （2011年9月21日） 根据会议安排，我主要就秦州区医改重点工作落实情况向各位领导做汇报，不妥之处，请批评指正。 一、医改等重点工作开展情况 按照省、市深化医药卫生体制改革工作的总体部署，2011年,我区以基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务均等化改革为重点，加强组织领导，强化责任落实，完善政策措施，全力推进各项医改工作的落实。 （一）建立健全医改工作机构机制 为切实加强对全区医改工作的组织和领导，区政府及时成立了区政府常务副区长任组长，区委宣传部长、区政府分管副区长任副组长，发改、卫生、财政、人社等相关单位负责人为成员的区医改工作领导小组。区政府坚持把医改工作当作全区一项头等民生工程来抓，凡医改工作重大问题均提交区政府常务会研究讨论决策，重要工作由区政府召开专题会议研究部署，并形成会议纪要，坚持跟踪督查落实。截止目前,经区政府常务会议研究，已制定出台了秦州区医改“一主四辅”实施意见、方案和办法。“一主”即《秦州区深化医药卫生体制改革实施方案(2009-2011年)》，“四辅”即：《秦州区国家基本药物实制度施办法》、《秦州区促进基本公共卫生服务逐步均等化项目实施细则》、《秦州区公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资考核办法》、《秦州区落实医药卫生体制综合改革“包保”责任制》等文件。特别是今年以来，区政府召开了有关医改工作会议2次，听取医改工作汇报3次，区医改领导小组召开医改工作会议3次，区医改领导小组组长、副组长调研医改工作3次，成员单位召开医改工作会议5次，同时，区卫生局也成立了医改领导小组，明确了区卫生局机关各股室医改工作目标及责任。 为全面落实省政府办公厅《关于进一步推进基层医药卫生体制综合改革的意见》及《甘肃省医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》提出的各项医改工作任务，以及市卫生局提出的各项要求，我区医改办对照区政府与市政府签订的责任书内容将医药卫生体制改革五项重点工作任务进行了逐条分解，明确了各有关部门工作的目标及责任。为确保医改工作任务得到落实，我区建立了部门联动机制，全区医改相关部门确定一名专人，负责每月报送医改进展情况，区医改办及时汇总和通报医改工作进展情况，有力推动了全区医改工作的顺利实施。 （二）狠抓基本医疗保障制度的落实 1.巩固扩大医疗保障覆盖面。截止目前，全区城镇职工基本医疗保险参保2.72万人，参保率100%；城镇居民基本医疗参保13.73万人，参保率95%。全区共39.42万农民参加了新型农村合作医疗，参合率为94.16%，实行门诊和住院统筹报销。 2.调整新农合报销方案，提高了基本医疗保障水平。今年4月，根据省市有关精神，及时调整了《秦州区新型农村合作医疗实施方案》，实现了新农合报销“两提高一降低”:一是提高了住院补偿比例,将省、市、区、乡定点医疗机构补偿比例分别提高到70%、75%、90%、95%。二是提高了住院封顶线,将省、市、区、乡定点医疗机构封顶线分别提高到80000元、60000元、30000元、5000元。三是降低了起付线，将省、市、区、乡定点医疗机构起付线分别降到500元、400元、100元、50元。截止8月底共为48536人补偿医药费用2671.72万元，其中住院补偿9845人，补偿2506.84万元，政策范围内新农合报销比例达到91%；门诊补偿33657人，补偿90.66万元。推行重大疾病医疗保障政策，截止8月底，全区有96人享受了重大疾病保障，落实住院费共计125.27万元，新农合报销87.91万元。落实民政部门城乡医疗救助政策，截止8月底，全区落实医疗救助共计1793人，救助资金1271.5万元，其中城市救助1071人，救助资金552.5万元；农村救助722人，救助资金719万元。 3.加强定点医疗机构监管，保证新农合制度顺利实施。区合管办组织督查组定期对各定点医疗机构进行了督查和随机抽查，并对突出问题提出限期整改意见。完善了定点医疗机构资格准入和动态管理，资格退出制度、报销公示制度，促使医疗机构规范医疗行为，遵循用药规定，严格控制医药费用不合理增长、提高服务质量和水平。 4.稳步推行新农合“一卡通”工作。为做好金穗惠农新农合“一卡通”推行工作，7月初我局组织考察组赴武山县学习实施“一卡通”工作的做法和经验，并结合实际制定了全区推行“一卡通”的实施方案，及时召开全区实施新农合“一卡通”工作业务培训会，就全区推行“一卡通”工作进行安排部署。目前，经过广泛宣传动员，“一卡通”工作已进入资料收集、搭建系统阶段，计划明年元月份起逐步进入刷卡阶段。 （三）积极实施基本药物制度 1.全区积极推进国家基本药物制度，分两批全面实施基本药物零售差率销售工作。一是在对乡镇卫生院、