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打造海事监管特色品牌 努力建设新型安全文化 ——河北海事局创建黄骅港“安全畅通文明”航区交流材料 自2005年3月以来，根据部海事局《关于全国海事系统开展“安全畅通文明”航区（航线）创建活动的意见》精神，河北海事局坚持以科学发展观为指导，认真践行部党组“三个服务”要求，以主要领导、主要精力、主要资源投入到“安全畅通文明”航区建设中。特别是开展的创建黄骅港“安全畅通文明”航区活动，联合地方政府、港航单位和相关部门，凝聚社会各方力量，呈现出参与范围广、制度措施实、发展成效好、社会影响大的特点，海上安全形势持续稳定，国家电煤运输通道畅通高效，文明和谐发展氛围浓厚，实现了多方共建、共享、共赢，产生了巨大的经济效益和社会效益。徐祖远副部长曾六次做出重要批示，充分肯定了创建活动的做法及成效。人民日报、新华社、中央电视台等中央媒体高度关注航区创建活动，新华社《国内动态清样》刊登了创建活动做法，引起了强烈的社会反响。 一、基本情况 河北辖区地处全国重点水域“四区一线”的渤海湾区域，辖区内港口均为我国重要的煤炭输出港，电煤运输量占到全国水路总运量的7成以上，具有“政治敏感性强、经济关联度紧、社会影响面广”的突出特点。黄骅港是我国新兴的能源输出大港，是西煤东运第二条大通道的出海口。但该港通航环境极为复杂，被称为“港口的生命线”的21海里长人工单向航道，具有容易淤积、水流紊乱的特点。该海域还是历