安徽省2009年度农业机械购置补贴.docVIP

安徽省2009年度农业机械购置补贴 项目资金使用方案 为贯彻落实中央和省委强农惠农政策，做好2009年度中央财政和省财政农机购置补贴项目的实施工作，进一步发挥财政补贴政策的带动效应，根据省财政厅、省农机局《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》的规定（财农[2005]362号）和农业部《2009年农业机械购置补贴实施方案》要求，在总结我省2008年农业机械购置补贴项目实施经验的基础上，结合2009年我省农业和农机化工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 认真贯彻十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的总体要求，紧紧围绕农业发展、农村繁荣和农民增收目标，以改善农业装备结构、提高农机化水平、增强农业综合生产能力、发展现代农业、拉动农机工业和服务业发展为主要任务，继续以推进主要粮食作物关键环节和生鲜乳收购站机械化为重点，兼顾油料作物、经济作物、畜牧业、渔业、林果业、设施农业以及血防疫区农机化发展，突出先进适用、安全可靠、节能环保机具的推广应用，充分尊重农民购买农机自主权，规范操作程序，引导农机企业加强研发生产适销对路农机产品，提高产品质量，最大限度发挥财政补贴政策的引导效应，进一步调动农民购买和使用农机具的积极性，扩大农村消费，拉动国内需求，发展农业机械化，推进农业现代化，促进我国经济社会平稳较快发展。 　　二、主要目标 　　（一）改善农业装备结构。提高优势农产品集中产区农机装备水平，增强农业综合生产能力，增强抵御自然灾害的能力，建设资源节约型和环境友好型农业。 　　（二）加大农机化技术推广应用力度。提高主要农作物和养殖关键环节机械化水平，促进丘陵山区机械化和旱作节水农业发展。 　　（三）增强农民购买农业机械能力。扩大农户直接受益范围，促进农民增收。 　　（四）促进农机工业结构调整和技术进步。 （五）提高生鲜乳收购站机械装备水平。 （六）实施“以机代牛”，提高血防区的农业机械化水平。 　　三、基本原则 　　（一）因地制宜、分类指导、统分结合、务求实效。 （二）突出重点，兼顾区域特色。向优势粮棉油主产区倾斜、向沿淮粮食主产区、水稻机械化示范区和油菜机械化示范区倾斜、向重点作物及关键环节倾斜、向奶牛主产地区倾斜、向血吸虫病疫区县倾斜、向农机专业合作服务组织倾斜。 （三）促进农机产品质量提高，推广先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械。 　　（四）充分尊重农民购机的自主选择权。 （五）加强引导，合理布局。坚持农机结构优化，合理布局，机具配套以及提高组织化农机程度。 　　（六）操作程序科学、简便、高效。 四、实施范围及规模 根据各地农业发展和农民购机需求，为使补贴政策惠及更多农民，2009年中央财政农机购置补贴项目覆盖全省所有农业县（市、区）。依据各地《农业机械购置补贴规划（2005—2010年）》和各地生鲜乳收购站建设规划，结合往年项目的实施完成和各地农民需求摸底调查情况，根据2009年中央财政和省财政农机补贴资金的规模，按照突出重点与兼顾特色相结合的原则，围绕沿淮粮食主产区建设和水稻、小麦、油菜、玉米等主要作物生产机械化的发展重点，促进奶业生产机械化、山区机械化和血防疫区“以机代牛”工作，综合各地的耕地面积、粮食产量、农机化综合水平、农民购买能力及地方政府积极性等县域差异，省属国有农场的农业机械购置补贴需求，以及全国农机化示范区县、农机富民工程重点县、水稻机械化示范县、血吸虫病综合治理重点县和自然灾害严重区域的工作要求，按照突出重点与兼顾特色相结合的原则，确定2009年补贴资金实施范围及规模（详见附件1）。 五、补贴机具 （一）补贴机具种类 根据农业部、财政部有关文件精神，结合我省实际，经研究确定我省2009年度使用中央财政补贴资金用于补贴耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和排灌机械等11大类26个小类65个品目的机具（详见附件2）。 其中，手扶拖拉机和16—25马力拖拉机仅限在血防疫区县、山区县和半山区县补贴（名单见附件3和附件4）。 （二）补贴机具的确定 根据农业部、财政部有关文件精神，省农机局统一组织开展省级非通用类补贴机具的选型，报农业部备案无异议后，与农业部《通用类补贴机具产品目录》合并编印《安徽省2009年农业机械购置补贴产品目录》下发各地供农民选择。 各市、县在具体实施和落实购机补贴政策时，可根据本地实际和农业机械化发展的需要制订实施方案，从《安徽省2009年农业机械购置补贴产品目录》中选择部分类（种）机具作为本地重点补贴种类或机型。为充分尊重农民购机自主权，各地只能对大类中的某一种类机具进行选择，但不能对某一种类内的机具再进行取舍，更不能