完善素质教育督导度.docVIP

《建立有利于中小学实施素质教育的督政制度的研究》研究报告 无锡市《建立有利于中小学实施素质教育的督政制度的研究》课题组二○○四年七月三十日 ??? 一、督政是中国教育督导制度的显著特色??? 《国务院关于基础教育改革与发展的决定》提出，教育督导要“坚持督政与督学相结合”，这是国务院文件第一次明确提出教育督导的“督政”职能，也是中国教育督导制度区别于其他国家督导制度的一个显著特色。??? (一)中国的督政制度在实施“普九”“两基”中诞生??? 1986年4月12日，《中华人民共和国义务教育法》颁布实施，这是我国第一部教育的法律。为确保地方各级人民政府认真贯彻执行义务教育法，加强教育执法监督从此成为一项紧迫的任务。此前，1986年3月25日国务院《关于第七个五年计划的报告》中就提到“要加强教育事业的管理，逐步建立系统的教育评价和监督制度”。同年9月11日，国务院办公厅转发《关于实施义务教育法若干问题的意见》中又进一步规定：“国家和地方逐步建立基础教育督学(视导)机构，负责对全国或本地区范围内义务教育的实施进行全面的视察、督促和指导……”。二十世纪80年代督导部门两次配合全国人大教科文卫委员会对部分省执行《义务教育法》情况进行了检查。1989年至1990年，受国务院委托，在全国开展了德育工作、教育经费政策和教师工资待遇、危房改造、制止流失生、制止乱收费等五项内容的督导检查，