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关于引入独立董事制度的思考 甘功仁 中央财经大学法学院 教授，博士生导师 　 　　关键词: 独立董事制度/独立性/公司治理结构 　　近年来，关于引入独立董事制度问题成为我国公司法人治理结构改革的一个热门话题。不但经济学、法学专家对此展开了热烈的讨论，而且部分上市公司已开始设立独立董事的实践，证券主管部门和深、沪证券交易所也作出了推行独立董事制度的一些规定。从目前情况看，我们对独立董事制度，在理论上还缺乏研究，在实践上则更多的是形式主义的引进，而对其实际效果却未予以足够的关注。为要真正发挥独立董事制度对完善我国公司法人治理结构的作用，必须首先认识独立董事制度的产生背景、性质及其功能，并对我国引入独立董事制度的必要性以及如何引入独立董事制度等问题作进一步的研究。 　　一、客观评价独立董事制度的功能作用 　　所谓独立董事(Independent Director)是指对公司内部董事或执行董事起监督作用的外部董事或非执行董事。外部董事或非执行董事相对于所任职的公司而言，地位是完全独立的，不能与该公司有任何影响其客观、独立地作出判断的关系，从而保证他们在公司发展战略、运作、经营标准以及其他重大问题上做出自己独立的判断。独立董事既不代表主要出资人尤其是大股东，也不代表公司管理层。 　　独立董事的概念和制度起源于英美法系国家。到了20世纪70年代，在美国，由于几家公司卷入了向政府官员行