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环鄱阳湖城市群发展战略研究随着经济的发展，城市及城市群所具有的功能和发挥的作用日益显著，成为区域经济发展的载体和策源地。世界各国和地区都无一例外地将城市群作为地区经济发展的重大推动策略，对发达地区如此，对欠发达地区更是如此。作为我国中部省份，江西在中部崛起战略中要实现率先崛起，环鄱阳湖城市群发展战略显得尤为重要。环鄱阳湖城市群可以成为江西在中部地区崛起的增长极。为了能让环鄱阳湖城市群真正发挥增长极的作用，必须增强其要素集聚功能，促进要素向城市群集中。环鄱阳湖城市群也是江西在中部地区崛起的创新极，由于其打破了行政分割，可以建立一个不被行政规则和垄断力量所扭曲的共同市场，能保证区域内部实现劳动力市场、生产要素市场、资本要素市场和商品要素市场的有效整合，达到区域资源的最优配置，使许多有创新能力的企业聚集于此，不断推出新的企业组织形式和经营机制，以创新产生示范效应和带动作用，促进周边地区的发展。环鄱阳湖城市群还可以加强江西省的竞争力，通过环鄱阳湖城市群经济社会一体化协调发展，使各城市之间形成合力，增强参与国内、国际竞争的整体实力。一、构建环鄱阳湖城市群是实现江西崛起的战略选择 　　1、构建环鄱阳湖城市群是实现江西在中部崛起的必然要求 　　中部要崛起，就必然要寻找一个带动区域经济快速发展的载体，城市群的出现无疑是最佳的选择。在中央做出中部崛起战略部署后，中部诸省的应对之策，其核心和重点无不集中在城市群的构建和发展上。湖北、河南、湖南、安徽等省都分别提出构建“武汉城市圈”、“中原城市群”、“长珠潭城市群”、“皖江城市带”等对策。构建环鄱阳湖城市群，可以与中部各城市群对接，形成中国在中部的区域经济圈，有利于加快江西发展和中部崛起。 　　2、构建环鄱阳城市群战略是提高省域竞争力的理性选择 　　加快江西发展，一定要将省域竞争力落实到城市群竞争力上面。世界权威学者研究表明：当城市从一个“点”，延伸到一个“带”或“圈”，并进一步形成一个“群”，其经济潜力和发展效益将依照等比级数增加，即实现1∶3∶9。城市群的竞争力源于城市竞争力，但又高于城市竞争力。在经济全球化和区域经济一体化背景下，城市群一体化进程过慢，只限于单个城市的发展必将面临被边缘化和淘汰的危险。因此，打破现有的制约江西省域城市群发展的各种障碍，推动大城市群的形成，就成为江西获取最大经济潜力和发展效益的必然选择。 　　3、构建环鄱阳城市群是推进江西城市化的客观需要 江西是工业化的后发地区，城市化明显滞后，无论是推进城市化，还是统筹城乡发展，都需要发展大城市群。江西的人口已达到4300万，在全国排第14位，这样众多的人口，如果没有自己的大城市群吸纳消化，仅仅只是靠劳务输出，是不可能实现区域城市化快速健康发展的。二、构建环鄱阳湖城市群的战略构想 　　1、总体定位 　　环鄱阳湖城市群发展的总体定位是：以南昌为中心，九江、景德镇、鹰潭、上饶为次中心，实施区域中心城市带动战略，突破行政区划界限，整合区域内经济、文化、科技和资源优势，加速区域交通、产业、商贸、产权、金融、技术、人才、信息市场一体化进程，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。通过加强政府宏观指导和协调，采取有力措施，把环鄱阳湖城市群打造成江西经济发展的重要增长极，融入中部经济圈，形成中国有重要地位和重大影响的经济体。 　　2、空间架构 　　近期（至2010年）环鄱阳湖城市群范围是“5+5”即南昌、九江、景德镇、上饶、鹰潭等5个设区市加丰城市、樟树市、高安市、东乡县、抚州市临川区，涵盖32个县市（区）。土地面积6.42万平方公里，2006年人口2100万，分别占全省土地面积和人口的38.1%和47.1%。 中期（2010—2020年）环鄱阳湖城市群范围应涵盖南昌、九江、景德镇、上饶、鹰潭、抚州、宜春、新余等8个设区市。远期（2020年以后）环鄱阳湖城市群将与武汉城市圈、长株潭城市群、皖江城市带一起，构成更大板块的长江中游城市群，成为继长三角、珠三角、环渤海三大城市群后，中国又一大区域性城市群。 在空间结构上，环鄱阳湖城市群可分为三个层次：第一层次是南昌大都市区，是城市群的核心；第二层次是以南昌、九江、景德镇、上饶、鹰潭等为中心的赣北、赣东北二大城市圈，构成紧密层；第三层次是边缘带和辐射区3、战略重点 　　构建环鄱阳湖城市群的战略重点是：“做大一个中心，突出两条轴线，打造二大城市圈，强化50个小城镇。” 　　一是做大做强南昌这一核心城市，通过提升中心城市产业带动整个城市群的发展。要树立“大南昌”“大城建”的理念，在近期内急剧拉大城市框架，到2010年，使城区面积达到300平方公里，城市人口达到300万人。具体分析，可从两方面着手。从城市空间布局上，可考虑在现在一江两岸基础上进行适当调整，设立昌