2016第五章国家预算.pptVIP

4）政府采购的程序 (1)确定采购需求。 (2)选择采购方式。 (3)审查供应商资格。 (4)签订采购合同。 (5)履行采购合同。 (6)验收与结算。 4）综合财政预算管理 财政部门在各部门、单位预算的基础上还要编制包括预算内、外收支的综合财政计划，实行综合预算，统筹使用预算内、外资金。 编制综合财政计划应该遵循以下原则： 一是量力而行。二是统筹安排、综合平衡。三是不平调资金。 5）加快税费制度改革 （1）取消不合理收费。 （2）费改税。 （3）规范收费管理。 7、政府收支分类改革 政府收支分类改革的基本原则 1）公开透明 2）借鉴国际经验，符合中国国情 3）便于操作 政府收支分类改革的主要内容 1）收入分类 2）建立新的支出功能分类体系 3）建立新型的支出经济分类体系 分级分税预算管理体制的要点 1．一级政权，一级预算主体，各级预算相对独立，自求平衡。 2．在明确市场经济下政府职能边界的前提下，划分各级政府职责（即事权）范围，在此基础上划分各级预算支出职责（即财权）范围。 3．收入划分实行分税制。 4．预算调节制度，即所谓转移支付制度。 5．各国的分级预算体制是适应本国的政治经济制度和历史传统长期形成的，就体制整体而言是相对稳定的，只是集权与分权关系及其相应的调节方法可以有经常的调整。 收支划分的基本理论依据 1．社会公共需要或公共物品的层次性 2．集权与分权