行政管理学复习料.docVIP

行政与行政管理学 行政管理：指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。 研究对象：行政管理学是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。 1.主体是国家权力机关的执行机构，即行政机关 2.客体是国家事务、社会公共事务和行政机关的内部事务 3.活动的根本原则是依法管理 4.行政管理关系国计民生，对国家和社会的发展有重大影响 研究方法： 1.理论联系实际的方法 2.调查研究法 3.案例分析法 4.历史研究法 5.比较研究法 6.定量分析法 行政管理学的产生和发展： 行政管理学诞生于美国。美国的学者和改革家对此作出了重要贡献。 西方国家公共行政学产生的条件 行政管理学于19世纪末萌芽到20世纪初诞生于美国，是有历史必然性的。 政府行政活动变化主要有： 1.政府职能由政治统治扩大到对经济和社会事务的管理，由消极放任“守夜人”变成积极干预社会生活的“行政国家”。 2.行政职能加强和行政活动范围扩大，使行政机构迅速增加，行政人员队伍日益壮大；而“功绩制”的实施和“政治中立”原则的确立，更促使行政成为“非政治化”的管理领域。 3.行政机构臃肿所造成的庞大的财政开支和效率极低的官僚作风，妨碍了资本主义商品经济的发展。 (三) 西方行政管理学的发展趋势