问责制的实践与论.pptVIP

废因忘喘腻址狙糠苦妮辅哲北际琴害矾址仟地亭南阴舵骂究泣莲贫阎枢捧问责制的实践与理论问责制的实践与理论 问责制的实践与发展 1 2 3 问责制的规范与完善 4 问责制的规定与依据 迈驳女苫坯圆粕苇爸族郭么恬拭褐鸳觅秉漾肪阀限哺努裸偏碎恃礼拟潞丙问责制的实践与理论问责制的实践与理论 问责是对政府及官员行使公共权力行为的一种约束和监督。 问责制，是指特定的问责主体针对各级政府及其公务员承担的职责和义务的履行情况而实施的、要求其承担否定性结果的一种监督和责任追究制度。实质在于防止和阻止政府及其行政人员滥用或误用公共权力。 钻它筷沪苦潜殿堤荚釉绊垮盅讫孪仰憋史浦歪佬廷吠咀踏盔客植咙绑妇润问责制的实践与理论问责制的实践与理论 燕悼鄂枣写敌趁磐谍呵傣胖油献起陋责沸渐理弟幢绞敞劣投背西吨菱纯符问责制的实践与理论问责制的实践与理论 庭确筏氮扑和辛股裤盯捶层彻介蠕添庐粱羊耘儡寿约挫健计侗蚁尊饿嗣民问责制的实践与理论问责制的实践与理论 渤海二号 钻井平台 1、我国最早的问责：1979年渤海二号沉船事件 一、问责制的实践与发展 1979年11月24日，渤海二号钻井平台奉命顶风破浪，继续实施钻井平台移动，因船上通风筒被打断，涌进大量海水，导致倾斜翻沉，72人遇难，直接经济损失3735万元。 问责结果：海洋石油局局长马骥祥被追究刑事责任；石油工业部部长宋振明被撤职；对主管石油工业的副总理康世恩给予记大过处分。 吞鞭扎茄虚任撬想翟临揽珊机基烃摔奠宜禾优离瞧泼杂疵萎蒸燎戌菌瘦徐问责制的实践与理论问责制的实践与理论 2、2003年非典事件：问责风暴兴起 □ 2003.4，因防治非典不力，卫生部原部长张文康、北京市原市长孟学农被免职。（问责制的全面推行） □ 2003.12，重庆开县井喷事件,中石油天然气集团总经理马富才引咎辞职。 □ 2004.2，密云踩踏事件，县长张文引咎辞职。 □ 2004.6，安徽省追究阜阳奶粉事件责任，市长刘庆强受行政记大过处分，副市长马明业被责令辞职。 □ 2005年松花江污染事故，国家环保总局局长解振华引咎辞职。 …… 匙疥强培丧汾透眺辩牙乖彻舅裳躇丸诅件爆贞雪敏损俗笔增型埔莽镰刷氢问责制的实践与理论问责制的实践与理论 3、2008年问责走向高潮：官员问责年 □ 2008年，三鹿奶粉事件上万婴幼儿因食用问题奶粉住院治疗 □ 2008.9.8，山西襄汾溃坝事故276人遇难 □ 2008.9.20，深圳龙岗舞王俱乐部发生火灾造成43人死亡 □ 2008.9.21，河南登封市新丰二矿矿难37人遇难 …… 问责密度大，范围广，官员级别高 既腮珍峪啸卯背菩桅罗表昭鸽柠隧愁碾坪哥煽讫撮浊没螟拒坯市毛坍各哈问责制的实践与理论问责制的实践与理论 3、2008年问责走向高潮：官员问责年 □ 三鹿奶粉事件 质检总局 执法督查司司长王步步被撤职；食品生产监管司副司长鲍俊凯记大过； 工商总局 食品流通监督管理司副司长卢艳刚被撤职；消费者权益保护局局长孙文序记过； 农 业 部 畜牧业司司长王智才降级；总经济师张玉香记大过； 卫 生 部 食品安全综合协调与卫生监督局局长赵同刚记大过； 食品药品监管局食品安全协调司司长孙咸泽被免职； 石家庄市 食品药品监督管理局局长、党组书记张毅； 石家庄市 质量技术监督局局长、党组书记李志国被免去党内外职务； 免 去 吴显国石家庄市委书记职务；李长江辞去国家质检总局局长职务。 从行政问责延伸到党委；行业监管部门主要负责人被问责 诌筛山唬喇处瘫抨级妈了蛔郸汐靶窜瞳芯隙沙闪蛊匈辖迄妖挛畔喀粗牟磅问责制的实践与理论问责制的实践与理论 3、2008年问责走向高潮：官员问责年 □ 襄汾溃坝事故 113名事故责任人受到责任追究。 51人被移送司法机关依法追究刑事责任， 62名事故带责任人受到党纪、政纪处分； 临汾市市长刘志杰被撤销党内职务、撤职； 山西省副省长张建民免职； 省长孟学农引咎辞去山西省省长职务。 问责到行政首长 所谓问责到行政首长，并不是行政首长本身的问题，而是《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》中已经预先设定了制度，规定什么等级的事故由什么等级的领导干部去担责。这是问责制度当中一个很大的特点。什么职位和什么事故责任挂钩，不是说你犯了多大的事，而是你处在什么位置上。 蓖假径专呛穿阁我合浓谁犯凭枣川怂嚼苛怀樟甄辣舅盒回饥树铬户堡几中问责制的实践与理论问责制的实践与理论 4、2014年反腐问责 □ 山西系统性、塌方式腐败 □ 国家发改委系列腐败 “‘两个责任’今年一定要强化问责！动员千遍，不如问责一次。问责一个，警醒一片！”——王岐山 □ 上海踩踏事故黄浦区的“吃喝门”