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关于市文化产业结构调整与规模集聚的调研报告 根据市委批转的《市政协20**年工作要点》，按照“大力发展文化产业、促进文化大发展大繁荣”调研方案，3月下旬至6月上旬，市政协“文化产业的结构调整与规模集聚”子课题调研组在程晓舫、汤先觉副主席的带领下，在有关县市区和市直有关单位的积极配合下，围绕我市文化产业的结构调整与规模集聚进行了专题调研。调研采取听取政府有关部门情况通报，召开专家学者及文化企业座谈会；实地考察XX县、XX县、XX市、XX区、XX区和一些企事业单位；赴哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、满洲里考察等方式进行。在此基础上，了解和掌握我市文化产业的发展现状，查找和分析产业结构和产业规模存在的问题及原因，结合外地的成功经验，提出加快我市文化产业结构调整与规模集聚的建议和对策。现将有关情况报告如下： 一、产业结构现状与发展态势 （1）产业规模不断壮大 我市经济实力的快速增长，为文化建设投入提供了强有力的保障。“十一五”期间，对文化及相关产业累计投入438.13亿元，是“十五”时期的5.62倍。大投入推动了文化产业的快速发展。过去五年，全市文化产业增加值年均增长31.3%。2011年，文化产业增加达210亿元，占全市gdp的5.6%，已成为我市支柱产业之一，总量新增更稳居全省各市之首，正在成为新的经济增长点和新的发展亮点。目前，新闻出版、广播影视、文化旅游、信息网络、包装设计、演艺娱乐、节庆会展等业态渐成规模。各县市区也呈现百花齐放、合力助推全市文化产业发展的良好态势。 （2）产业结构逐步改善 从行业结构看，传统文化产业核心层比重正在下降。2011年的新闻、出版、广播影视、文化艺术为主的传统核心文化产业增加值比重为48%，比2006年下降了12个百分点。与此同时，数字娱乐、新媒体、动漫游戏、文化创意等新兴业态正日趋活跃，实现年增长20%以上。从管理结构看，我市作为全省政治、经济、文化中心，集中了一批以新闻、出版、广播影视、文化艺术为主力军的核心层文化产业，引领优势明显。与此同时，民营文化产业也在逐年发展壮大，涌现出金大地1912、万达影城、琴港演艺、中设会展、源泉博物馆、安徽樱艺缘、左岸国际影城、阿里巴巴等一批民营文化龙头企业。民营文化企业的快速兴起，大大增强了全市文化产业发展实力。 （3）产业集聚效应日渐显现 “十一五”期间，我市国家级动漫园、合肥大剧院、体育中心、广电中心、渡江战役纪念馆等一大批文化设施相继建成。目前，全市已建有1个国家级动漫产业基地，1个国家级文化产业示范基地和6个省级文化产业示范基地，1个市级文化娱乐试点街区。其中，合肥国家动漫产业基地入驻各类动漫企业80多家，具有原创能力和代表作品的企业30多家，2011年实现产值10亿元，本土原创动漫《黑脸大包公》、《蘑菇村的故事》已出口北美、中东等地区。全球音谷文化产业园正在建设中。长丰卧龙山的中国（合肥）非遗文化产业园首期建成开园。合肥世界之窗科技创意产业园即将建成。市民瞩目的城隍庙改造工程大量注入文化元素即将启动。与此同时，各县市区也抢抓机遇，发挥特色，着力打造文化园区、文化街区、文化社区，形成了点、线、面集聚纷呈的呈现效应。 （4）创新创意产业齐驱并进 一是创新业态。大力建设“合肥文化与科技融合示范基地”。示范基地将依托高新区“合肥创新平台”，融创新成果功能于一体，重在打造动漫游戏、数字出版、影视制作、智能语音四大新型文化产业。目前，这一重大文化产业项目被列入省“861计划”，已吸引北京、上海、苏州、常州、杭州、西安等大城市文化企业入驻。二是创新平台，构建文化交易新渠道。市广电投资公司与广州融捷集团发起设立了合肥文化艺术品交易所。2011年1月，市文广新局与市招管局联合在上海张江“国家数字出版基地”成功举办安徽·上海文化产权项目招商推介会。2007—2011年已成功举办5届文化产业、文化纪念品“双博会”。三是创新政策，推进文化产业快速发展。从2008年开始，制定了加快发展现代服务业的若干政策，并每年进行修订。近几年全市文化产业共兑现奖励资金近2000万元。到去年底，我市各县、区已全部出台了促进文化产业发展的奖励政策，构建了完备的政策体系。 二、产业结构矛盾与规模集聚瓶颈 （1）产业规模与总量不大 规模决定产业实力，文化产业在北京、上海、深圳、杭州和长沙都显现出良好的文化经济局面。XX市2011年文化产业增加值达1940亿元，居全国城市第一，同比增幅15.8%，占全市gdp比重达10%。XX市2011年文化产业创造增加值是1938.6亿元，同比增幅14.2%，占全市gdp比重达12.1%。XX市2011年文化产业增加值为875亿元，同比增幅20.5%，占全市gdp的8%。而我市2011年实现文化产业增加值210亿元，占