关于市橡胶产业发展的调研报告.docVIP

关于市橡胶产业发展的调研报告 按市委、市政府的要求,我们在收集了解沧源、永德、双江、临翔四县（区）橡胶产业发展基本情况的基础上，于2008年7月28日至8月3日,重点对耿马、XX县的橡胶产业进行了实地调查研究,通过广泛听取县、乡党委政府的情况汇报,以召开座谈会形式，与市县党代表、人大代表、政协委员、企业座谈，充分了解他们对发展橡胶产业的意见、建议,现将有关情况报告如下： 一、全市橡胶产业发展现状 橡胶产业是我市传统特色产业。1958年孟定农场从海南引进橡胶种苗试种，1959定植42亩获得成功，1965年民营橡胶开始发展，经过近50年的艰苦努力，已成为云南省天然橡胶主产区之一。发展橡胶产业促进了我市地方经济发展，增加了边疆热区农民群众收，提高了全市森林覆盖率，维护了热区生态平衡，有效安置国家重大建设项目的搬迁移民，增加就业岗位，保持边疆社会稳定等方面发挥了重要作用，作出了积极贡献。 （一）种植面积和干胶产量稳步增长 全市有耿马、沧源、镇康、永德、双江和临翔6个县（区）种植天然橡胶，农垦种植橡胶有孟定、勐撒、勐底3个农场，民营橡胶涉及17个乡镇、101个村、2.1万农户,植胶区总人口约22.5万人。2007年全市橡胶累计面积53.79万亩(其中:民营橡胶45.95万亩、农垦7.84万亩),比“十五”末的39.11万亩增长38%;开割面积18.24万亩(其中:民营橡胶14.21万亩、农垦4.21万亩), 比“十五”末的16.08万亩增长14.6%;干胶产量16949吨(其中:民营橡胶12549吨、农垦4400吨), 比“十五”末的14200吨增长19.49%。特别是2003年以来，在临发〔2003〕3号文鼓舞和国内橡胶市场价格一路走高推动下，广大群众发展橡胶的积极性空前高涨，2003年至2007年共新发展橡胶面积（含更新面积）27.38万亩,占全市植胶总面积的50.9%。目前，全市橡胶种植面积、干胶产量分别位居全省第二位和第三位。 （二）橡胶种植技术有一定基础 我市广大热作战线的科技工作者，特别是生产一线的科技人员，已经掌握了一套包括橡胶育苗技术、芽接技术、定植技术、科学施肥技术、病虫害防治技术、割胶技术等在内橡胶树抗寒高产综合栽培技术，为橡胶产业发展提供科支撑，从林地规划、品系配置、林地管理、病虫害防治、割胶技术培训等方面积极为胶农提供服务。通过实施这套技术，2006年全市平均亩产93千克(民营橡胶平均亩产87.7千克、农垦平均110千克), 农垦系统由于技术措施贯彻到位,孟定分公司从1996年亩产超100千克开始至2007年，平均亩产在110千克以上,最高单产250千克。使我市在植胶环境条件远不如东南亚产胶国、年割胶周期不如东南亚产胶国长的情况下，单产水平与东南亚主要产胶国相当。为我市橡胶产业的可持续发展奠定了基础。 （三）产业化经营水平有所提高 我市橡胶产业已具有一定规模，2007年已发展到53.79万亩,其中民营橡胶45.95万亩、占全市总面积的85%,农垦7.84万亩、占全市总面积的15%;全市有日生产6-20吨的标准橡胶加工厂10座，其中民营5座,农垦5座(含整合民营3座),日生产2吨以下的民营烟胶加工厂54座，总设计生产能力日产150吨,种植、加工、营销产业体系已基本形成。农垦种植的橡胶属公司化运作,组织化程度和产业化经营水平较高;而民营橡胶,有的是大户种植管理,有的是村组集体种植、专业队形式管理,更多的农户分散种植管理,产业的组织化程度较低,重种轻管的现象较突出。2004年耿马县橡胶产业实施整合，云南天然橡胶产业股份有限公司孟定分公司以收购整合的形式，收购整合了原孟定、勐简、福荣三乡镇的7户加工企业（5户标胶厂、2户烟胶厂）。从整合近四年的情况看，基本达到了三统一（即：统一品牌、统一原料收购价格、统一销售），该公司的云象牌商标有一定的知名度，但整合后公司对原料基地的反哺有限，与胶农的利益关系脱节，导致原料难以进厂。总体来看，橡胶产业化经营水平有一定提高，但离“公司+基地+农户”的产业化经营有较大差距。不论是民营胶厂，还是整合后农垦公司，均对原料基地没有投入，与广大胶农没有形成紧密的利益共同体，产业化经营有待进一步提高。 （四）经济、社会、生态效益初步显现 橡胶产业是一个惠民产业，在我市尚无深加工的背景下，橡胶产业对地方财政的贡献非常有限，但对广大胶区农村经济社会发展具有举足轻重的作用。在主要植胶区，橡胶是农民收入的主要来源，如耿马县，2007年产干胶1.31万吨，实现产值3.24亿元,占全县农业总产值的22.9%,胶农人均收入3100元;又如孟定镇，2007年橡胶收入占农村经济总收入的