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《公共场所卫生管理条例实施细则》解读 广东省卫生监督所 彭国超 2011年5月 内容 修改的原因 时间长了 ——1991年→2011年 内容不适应形势变化了 ——新场所 社会提出新的要求了 ——消费者 有能力做更多事了 ——职能调整 修改的思路 以《条例》为基础 细化和拓展相结合—如第十九条 尊重和考虑地方积极性及条件—如第二十二条 把经营者置于主动地位—如第二、七条 用新的监管制度机制搭建工作平台—量化分级管理 增强可操作性（明确做什么和怎么做） 修改的内容 一、适用对象 《条例》规定的7类28种公共场所，但各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门拥有进一步的细分权。 如：第二十二条第三款 修改的内容 二、第一责任人 明确公共场所卫生的责任主体和它的责任，包括“平时”和“有事”两种情况 如：第七、八、二十、二十一条。 修改的内容 “平时”—— ★建立健全卫生管理档案。 ★制定危害健康事故应急预案，定期检查，及时消除隐患。 “有事”—— ★发生危害健康事故时，经营者应当立即处置，防止危害扩大，并及时报告。? 修改的内容 三、卫生项目 根据《条例》规定的五个方面（空气质量、饮水和用水、采光照明和噪声、用品用具、卫生设施