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日本缩小城乡差距的经验及启示 目 录 引言 6 一、日本城乡差距产生的背景 6 二、日本缩小城乡差距的主要措施 6 （一） 推动造村运动，振兴农村发展 6 （二） 发展金融组织，提供财政支持 8 （三） 转移农业剩余劳动力，促进要素流动 10 （四）改革农村义务教育，促进农村人力资本提高 11 （五）建设农村医疗保险事业，完善农村社会保障体系 11 三、日本缩小城乡差距的成功经验和失败教训 12 （一） 日本改革取得的成功经验 12 1. 农村基础设施实现现代化 12 2. 城乡收入差距逐渐缩小 12 3. 农民精神面貌得到改善 13 （二）日本缩小城乡差距的失败教训 13 1. 政府干预过多，农民缺乏自主性 13 2. 注重物化建设，环境文化遭受破坏 13 四、日本缩小城乡差距对我国的启示 14 （一）完善农村基础设施，加大公共产品供给 （二）发展农村经济组织，完善农村金融体系 （三）改革城乡户籍制度，促进城乡要素流动 （四）加强农村教育投资，提升农村人力资本 （五）发挥政府服务职能，维护农民自主权利 结论 17 参考文献 18 日本缩小城乡差距的经验及启示 摘 要 日本以“造村运动”为起点，实施农村城市化的发展道路，日本经过二十多年的发展，城乡经济协调发展，城乡居民收入长期保持同步提高，基本消除了城乡差距，成功实现了“二元经济”转型，在缩小城乡差距上取得了相当大的成就。本文主要对日本在缩小城乡差距方面采取的主要措施，运用城乡二元经济结构理论，从造村运动、农村金融发展、农村剩余劳动力转移、农村教育和医疗保险等五个方面进行比较分析，总结出日本实现农业现代化过程中缩小城乡差距的经验及不足，在此基础上，提出缩小我国城乡差距的相关对策。 【关键词】日本　城乡差距　经验及启示 The Experience of Reducing the Urban-rural Wealth Gap in Japan and The Enlightenment to China from It Abstract Since Rural Building Movement ,as a starting point, Japan have got the implement of village sports development of rural urbanization road, after 20 years of development, the coordinated development of urban economy, urban and rural residents income increase, keeping pace with long-term basic eliminates the gap, to accomplish the transformation of the dual economic , the gap in a considerable success. This paper focuses on the Japanese in the gap of the main measures and using the dual-economic structure theory, made from rural financial development, the village movement, the transfer of rural surplus labor force, rural education and medical insurance from five aspects, summarizes the comparison and analysis of the Japanese in the process of the gap of experience and insufficiency, based on this, puts forward the narrowing the gap between town and country related countermeasures. 【Key words】Japan urban-rural gap experience and enlightenment 引言 日本以“造村运动”为起点，经过二十多年的发展，基本消除了城乡差距，城乡经济协调发展，城乡居民收入长期保持同步提高，成功实现了“二元经济”的转型，在缩小城乡差距上取得了相当大的成就。因此，对日本缩小城乡差距的主要措施进行综合归纳分析，在结合我国