2016第五章行政行为概述.pptVIP

第三编 行政行为 第三编 行政行为 第五章 行政行为概述 第六章 行政立法 第七章 依申请行政行为 第八章 依职权行政行为 第九章 行政合同 第十章 行政救济 第十一章 行政复议 第一节 行政行为的概念和特征 一、行政行为的概念 奥图·梅叶尔（Otto Mayer） （一）概念 行政主体运用行政职权所实施的对外具有法律意义、产生法律效果的行为。 二、行政行为的特征 （一）单方性 （二）强制性 （三）从属法律性 （四）裁量性 （五）效力先定性 [案例] 2004年的一天，在宜宾市翠屏区公路上，一辆白色桑塔纳轿车在撞伤一名小女孩后，向江北方向逃逸。宜宾市交警支队交管三大队值班交警迅速驾车赶赴各路口设卡检查。很快，交警挡获了肇事的白色桑塔纳轿车。经检查，交警在该车右侧保险杠及右前轮上方车体上发现明显血迹。对自己驾车撞人并逃逸的行为，肇事的年轻女司机张某供认不讳。经鉴定，被撞小女孩锁骨骨折、头部受伤。交警部门对张某处以拘留15天、罚款2000元处罚外，还根据新的《道路交通安全法》规定，对其作出“终身禁驾”的处理。 《道路交通安全法》第101条规定:“造成交通事故后逃逸的，由公安机关交通管理部门吊销机动