2015社会保障概论.pptVIP

* 贫困文化理论是从社会文化的角度解释贫困现象的理论，它由美国学者刘易斯（O．Lewis）通过对贫困家庭和社区的实际研究而提出的。这一理论认为，在社会中，穷人因为贫困而在居住等方面具有独特性，并形成独特的生活方式。穷人的独特的居住方式促进了穷人间的集体互动，从而使得与其他人在社会生活中相对隔离，这样就产生出一种脱离社会主流文化的贫困亚文化。处于贫困亚文化之中的人有独特的文化观念和生活方式，这种亚文化通过“圈内”交往而得到加强，并且被制度化，进而维持着贫困的生活。在这种环境中长成的下一代会自然地习得贫困文化，于是贫困文化发生世代传递。贫困文化塑造着在贫困中长大的人的基本特点和人格，使得他们即使遇到摆脱贫困的机会也难以利用它走出贫困。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 贫困文化理论基本上属于贫困的个人责任论。虽然刘易斯并不认为这种理论具有普遍的解释力，但是这种理论还是遭到许多批评。主要的批评观点包括：贫困文化理论夸大了穷人与其他人的文化上的差异，实际上穷人本身并不是同质性很强的群体，各群体观念和行为上的差异是社会地位的反映，贫困文化理论未能解释穷人贫困的起始原因 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 改革开放至今，我国仍有一些农村还处在贫困和半贫困状态，分析研究这些地区农村经济贫困的原因，具有重要的现实意义。这些地区农村经济贫困是诸多因素决定的，主要差距是以下六个方面。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、思想观念上的差距。贫困农村的农民首先在思想观念上与新形势存在着差距。主要体现在三个方面：一方面是保守、求稳的落后思想；另一方面是对上级的依赖思想；再一方面是致富打工路一条思想。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、国民教育上的差距。贫困农村实施九年制义务教育举步维艰。一是失学儿童过多；二是教师队伍大量流失；三是由于贫困地区条件艰苦，生活困难，文娱活动缺乏，使大量师范毕业生分配不到位；四是贫困地区财政紧张，对教育投入不足。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 三、科教兴农上的差距。一方面，贫困地区农村急需人才，却十分匮乏，尤其是科技人才，其主要原因有：一是如前所述，教育落后，自己培养的人才数量少、质量低；二是科技人才流失严重；三是人才引进艰难，原来的在流失，新的人才补不上；四是自己培养的中低级技术人员也不安心工作。另一方面，经营管理人才也很匮乏。其原因主要有：一是贫困农村缺少造就经营管理人才的环境。二是有些能人的去向面对城市和国有企业。三是对农村基层干部缺乏必要的培训。四是缺乏切实可行的激励机制。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 四、经济实力上的差距。经济的发展，离不开资金，而现实中这些地区资金严重缺乏，其原因有以下几方面：其一、投资方向不合理；其二、贫困地区外引资金数量少；其三、内部筹集资金困难；其四、扶贫资金使用不合理。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 五、乡镇企业发展上的差距。几年来，贫困地区乡镇企业有了较大发展，但有些乡镇企业存在着一定的问题。其一，创办乡镇企业的盲目性。其二，乡镇企业的所有权与经营权问题。其三，乡镇企业地域的